厦门重点项目发展建设 国企将冲锋在最前线

美丽厦门建设，国企是主力军、先锋队。（资料图片）　

地铁施工。（资料图片）

厦门日报讯（记者 刘艳 通讯员 黄传芳 罗道浚）

>>关键词

A城市建设

国企是主力军先锋队

国企积极参与岛内外一体化、厦漳泉同城化、四大新城及小城镇建设、一区三中心建设、保障安居工程和民生保障工程以及城市基础设施等省市重点项目，累计承担建设项目100多个，总金额1200多亿元。

2013年国有企业投资1亿元以上的重大投资项目41个，完成投资额180.94亿元，承担的代建项目共计136个，完成投资金额约80.85亿元，重大项目22项，完成年度投资额52.23亿元。2014年，市属国有企业作为业主或代建单位承担的重点项目85个，年度投资计划174亿元。

B产业发展

国企是重要力量

目前，国有企业在厦门城市重点产业、公用事业、民生保障以及战略新兴产业上都布局有1-2家龙头企业。这些企业积极做强实业，做优主业，在增加经济总量、带动进出口增长、拉动固定资产和促进产业发展等方面发挥了积极作用。

据统计，2011年-2013年，国有企业实际投资额分别为175.09亿元、225.91亿元、246.34亿元，年营业收入分别为2815亿元，2848亿元，3387亿元，年利润总额分别为116亿元、113亿元、140亿元，年纳税分别为97亿元、126亿元、140亿元。

C民生服务

国企是主要基础

厦门国有企业充分发挥“菜篮子”、“米袋子”等农副产业流通主渠道作用，保障市场供应、食品安全和物价稳定，提供水、电、气等民生必需品供应，为市民创造良好出行、休闲环境。与此同时，市属国企依法纳税，支持城市发展，国有企业年均上交税金上百亿元。国企还热心社会公益，累计捐赠近3亿元，积极安排就业，国有企业职工就业人数达12.3万人。

刚刚过去的端午小长假，厦门市属国有企业利用难得的好天气，快马加鞭加快项目建设，轨道交通一号线、洋唐居住区保障性安居工程、厦门-成都高速公路厦门段……一个个重点项目呈现出热火朝天的繁忙景象。

几天前，市国资委专门召开国企进一步投身建设美丽厦门工作推进会议，部署推动国有企业加快建设进度，为厦门城市建设和产业发展发挥更大作用。

市国资委主任林杰说:“近年来，厦门国资国企改革发展工作在市委市政府的领导下取得了显著成效，国有经济影响力和带动力不断增强，国有企业质量和效益显著提升。当前，厦门正着力推进美丽厦门建设，国有企业作为经济社会发展的重要基础和主要力量，积极履行好市委市政府赋予的经济责任、政治责任和社会责任，有责任、有义务、有能力为厦门发展建设发挥更大的作用”。

快马加鞭

国企重点项目建设“加速跑”

厦门发展的每一个关键时期，我们总能看到国有企业奋战的身影，焕发激情与活力的国企，在经济特区发展历程中屡建功勋。在美丽厦门建设推进过程中，国有企业再次以主人翁的态度，行动起来，参与进来，当先锋打头阵。

重大项目是发展的重要支撑和后劲所在，是实现美丽厦门“两个百年”愿景和赶超目标的依托，市国资委提供的数据显示，厦门国有企业主动服务美丽厦门建设发展，积极参与岛内外一体化、厦漳泉同城化、四大新城及小城镇建设、一区三中心建设、保障安居工程和民生保障工程以及城市基础设施等省市重点项目，累计承担建设项目100多个，总金额1200多亿元。

从目前情况来看，重点项目建设正“加速跑”，市国资委与市发改委积极对接，早部署、勤推动，加大协调，重点项目建设超序时进度。记者了解到，截止到2014年5月30日，市属国企承担的85个重点项目按照时序进度都已开工，如轨道交通1号线已全面开工；高集海堤开口改造工程今年将完成公路桥施工；软件园三期核心启动区已经完工投入使用。

推进会上，市国资委还下发了《厦门市国资委关于进一步加强重点企业（项目）跟踪服务》的通知，督促国有企业集中物力、人力、财力和精力，抓好各节点工作的落实，确保项目加快建设进度。

积极谋划

国企对接厦门未来产业发展

“根据美丽厦门的产业发展规划，我们正在积极谋划一些新的项目，一些项目已经比较成熟”，在推进会上，好几家国企表达出这样的意愿。

有项目的，加快进度；暂时没有的，积极谋划未来项目，国企主动融入美丽厦门的姿态尽显。

推进会上，市发改委副主任王文格特别为国企做了美丽厦门产业发展及城市建设情况介绍，王文格说，从产业发展规划来看，厦门着力构建“5+3+10”的现代产业支撑体系，从城市发展布局来看，力图形成“一岛一带多中心”的空间格局，他还详细介绍了产业发展的重点和城市建设布局的重点。

“国企的发展要与美丽厦门紧密结合”，林杰表示，美丽厦门共同缔造，国企是主体，国企有责任，有实力，也有能力承担市里更多的基础设施项目、社会民生和功能保障项目建设和产业发展项目的开发任务，充分发挥国企作为政府投融资平台以及政策先行先试主要载体的作用。

从目前情况来看，市国资委所出资企业2014年度固定资产计划投资额超亿元的新增或续建大项目有31个，投资总额为106亿元，对于国企新增大项目，市国资委将实行“绿色通道”，提高服务效率，简化核准备案程序，专人负责跟踪督促，推动新项目尽快落地，为美丽厦门发展增加新亮点。

人物专访

市国资委主任林杰:

项目建设与国企领导年薪挂钩

国企负责人的“年薪”，不光与企业效益挂钩，还要与重点项目的建设情况相结合。

在国企建设美丽厦门工作推进会议上，市国资委推出了力度最大的推进举措，这一“指挥棒”既是激励措施，又是鲜明导向，旨在推动国企铆足劲加快推进重点项目建设。

市国资委主任林杰会后接受本报记者采访时表示，为进一步推动国有企业更好地服务美丽厦门建设发展，市国资委在去年出台《国有企业主动融入美丽厦门共同缔造行动的指导意见》的基础上，推出了一系列更有效、更有力的措施。

项目建设首次纳入业绩考核

市国资委会同发改委、建设局建立《厦门市属国有企业承担重点项目建设考核评价办法》，将重点项目建设纳入国企负责人业绩考核，这在厦门还是首次。

林杰介绍说，市国资委将把重点项目考评结果列入市属国企年度综合评价考核体系的重要内容，纳入各企业负责人的经营业绩考核。并与市重点办、市建设局等部门从重点项目建设的年度目标任务、年度完成投资额、工程质量、工程形象、工程进度、安全管理等方面，对国企承担重点项目以及市政道路建设完成情况开展综合考评。

重点跟踪38项重点项目

在市属国企承担的重点项目中，列入市国资委重点跟踪的38项。

推进会上，市国资委下发了《厦门市国资委关于进一步加强重点企业（项目）跟踪服务》的通知，具体来说，首先是加强组织领导，成立市国资系统规格最高的领导协调小组:由林杰主任担任组长，各位副主任担任副组长、各集团董事长总经理担任小组成员，要求主要领导必须亲自过问、统筹推进、落实项目进展实情、解决项目推进存在问题。

市国资委将对照市重点项目工作部署会下达的重点项目年度目标任务和项目月度投资计划、工程形象计划，建立机制，落实责任，推动、配合、督促国企集中物力、人力、财力和精力，抓好各节点工作的落实，确保项目加快建设进度。

对于国企已取得土地，但尚未开发的建设项目，市国资委将逐一排查造册，分析未开工建设具体原因，协调解决存在问题，促进用地企业加快项目开发进度。

引入非公资本参与建设

重点项目建设，国企当主角，但这并不意味着将非公资本拒出门外——积极发展混合经济，放大国有资本功能，推进会上释放出这一信号。

林杰表示，市国资委将鼓励引导国企引入非公资本参与省市政府重点项目建设，带动民间资本、外商资本共同投资省、市重点产业、基础设施、公共事业、民生服务、城镇化建设等重点项目和产业项目建设，为美丽厦门共同缔造发挥更大的作用。

与此同时，市国资委也将加大国有资本预算对重点建设项目的支持力度，进一步提高重点项目、产业升级项目在国有资本经营预算中的比重，进一步推动国有资本向美丽厦门共同缔造的重大建设项目集中，向关系社会安全和民生保障的重要行业和关键领域集中，向支柱产业和战略性新兴产业集中。

全力抓好国企经济运行

国企都是“大块头”，“大块头”要产生“大能量”，成为稳增长、树信心的抓手。

今年以来，市国资委全力抓好国企经济运行，落实定期经济运行分析制度，重点企业综合分析机制，企业重大事项综合协调机制，及时协调企业经济运行中的突出矛盾和问题，确保国有企业稳中求进，进中向好发展。

“今年的经济形势仍然复杂多变，我们坚定不移地推进国企稳增长，要求企业发挥中坚力量，主动作为，早安排、早推动、早落实，在扩大规模的同时提高发展质量，为厦门的经济发展多做贡献”，林杰这样表示。

数据显示，2014年4月，全市国有资产总额4224亿元，同比增长18.6%，1-4月，全市国有企业累计实现营业收入1009亿元，同比增长18.6亿元，利润总额22亿元，同比增长37.1%，累计上交税费34.5亿元，同比增长6.4%。