厦门“两违”治理专项行动成效明显：腾地搞建设

【编者按】

众所周知，厦门地少，寸土寸金，“两违”（违法占地、违法建设）严重制约了经济社会发展。今年初，省委、省政府决定在全省范围内开展为期三年的“两违”综合治理专项行动。市委、市政府高度重视，统一部署，各区各部门也迅速行动起来，厦门“两违”治理专项行动已全面铺开并取得初步成效。为推进城市科学发展，促进“美丽厦门”建设，从今天起，本报推出系列报道，持续关注厦门“两违”整治进展。

城管部门对禾祥东路32号地块违法建筑进行拆除。

厦门晚报讯（文/图 记者 谢雨真 通讯员 张琳）三个月前，禾祥东路32号地块还是餐饮、家具店、汽车修理厂等16商家的聚集地。昨天上午，记者再次来到这里时，发现此处的违法建设已经被拆除，现场已成为工地，湖东社区的配套设施将开始建设。按照计划，明年6月，地面裙楼建筑将交付使用，明年底，所有工程完工。

这是厦门“两违”治理专项行动的一个典型案例。今后一段时间，这样的“两违”整治行动将持续进行。

【部署】

高度重视，层层签订治理目标责任书

3月17日，厦门召开“两违”治理动员部署会，下达目标责任书，成立“两违”综合治理领导小组及办公室。各区政府迅速行动，均成立了高规格的领导小组，区政府主要负责人任“两违”治理领导小组组长，制订并细化了“两违”治理工作实施方案，层层签订“两违”治理目标责任书，组织开展摸底调查。厦门“两违”治理专项行动全面铺开。

根据省里6月1日开展“百日攻坚”行动的要求，厦门制定了《厦门市开展“两违”综合治理“百日攻坚”行动实施方案》，要求各级各部门始终保持高压整治态势，集中时间、整合力量，坚决拆除一批屡禁不止、顶风抢建、性质恶劣的违法建筑，杜绝新增“两违”行为发生，确保取得阶段性成效。

【行动】

先难后易，敢于“抓典型、啃骨头”

这次“两违”综合治理专项行动可谓是“重拳出击”，为避免出现备受群众反感的执法不公，杜绝“拆小不拆大”、拆贫不拆富、“拆软不拆硬”、拆民不拆官等现象，行动的一个重要举措就是“先难后易”，敢于“抓典型、啃骨头”，重点打击“四重点”、“六先拆”，坚决拆除“大户”、“钉子户”、“难缠户”，党员干部违建要带头拆。

类似禾祥东路32号地块那样的“硬骨头”还不少，比如白鹭洲公园违建的“田园沐屋”餐厅、珍珠湾花园部分业主占用海岸线的违法构筑物。这些“硬骨头”在重拳出击下，纷纷被拆除，拆除违建2976.5平方米，恢复占地面积8964.23平方米。

历史遗留的“两违”问题，专项行动也不会放过，记者了解到，市治违办牵头成立了厦门市历史遗留“两违”处置等相关政策文件起草小组，负责起草历史遗留“两违”具体认定标准和处置办法等“两违”治理相关配套政策文件。目前，《厦门市别墅翻改建审批办法》、《关于进一步完善农村村民住宅建设管理的意见》等草案已经通过市长办公会的研究讨论，近期即将颁布实施。

【成效】

腾出土地172万平方米，将用于建设

据统计，今年厦门开展专项行动以来，累计拆除“两违”建筑面积82.6万平方米，腾出非法占地面积172.12万平方米，这些“多”出来的土地面积将统一规划，并有效利用进行城市建设。

此外，在市纠风办、市治违办联合督查下，城管部门依法拆除了翔安区新店镇某村村主任吴某山的“两违”建设。同时，新店镇政府副镇长黄某、翔安区城管执法局新店中队负责人王某因处置不当、执法不力，分别受到了效能问责。

【名词解释】

“四重点”

违法占用耕地、影响公共安全和重点项目建设、严重影响城乡规划、交通干线两侧的违建。

“六先拆”

党员干部的违建、安全隐患大的违建、影响“三边三节点”整治的违建（山边、路边、水边，城市中心节点、市民活动节点、交通枢纽节点）、顶风突击的新违建、妨碍重点项目建设的违建、社会影响恶劣的违建先行拆除。