集美强势打响"两违"攻坚战 一天拆11处违建拒绝说情

侨英商业广场已征用地范围的一处违法建设被依法拆除。记者袁青青 摄

编者按

海西晨报讯（文/图记者 袁青青 通讯员 杨君辉）半年前开始，集美区开展了“两违”综合治理专项行动，并取得了显著效果。目前，集美区已迅速、全面启动“两违”治理百日攻坚战，集美区分管领导对下一阶段“两违”治理工作提出新要求。集美区执法局局长表示，将按照省通知精神，从6月1日开始，用100天时间，完成拆除“四重点”和“六先拆”摸底违建量的80%和年度拆除目标的70%以上，确保取得阶段性成效。

集美区执法局有哪些亮点经验？将以怎样的干劲去圆满完成“百日攻坚”工作？多日来，晨报记者深入一线体验执法。

在城市繁华、高楼林立的背后，不少“长高长胖”的违建像一块块狗皮膏药贴在城市的肌肤上。这些违法建筑和违法占地，占用的是城市公共资源和发展空间，满足的是少数人的私利，侵害的是大多数人的合法权益和社会公共利益，广大群众对此反应强烈。

一直以来，整治“两违”是一项复杂、艰难、关联度大、涉及面广的工作。5月23日上午，集美区政府办组织召开了集美区2014年上半年“两违”综合治理工作形式分析会，集美区分管领导出席。会上，集美区六大镇街以及国土分局就近段时间“两违”治理行动开展情况作了汇报。

随后，集美区“两违”治理办主任、集美区城市管理行政执法局局长梳理分析了今年以来集美区“两违”治理情况。“取得了阶段性的成效，但依然存在一些问题亟待解决。”吴伯荣分析，不断探索科学方式方法，同时注重通过健全各种机制，保持成果长效。

今年以来，集美区鼓足干劲，严格按照省、市有关要求，迅速开展“两违”综合治理专项行动。在依托“两违”网格化查违机制的基础上，对区新增“两违”“露头就打、出土就拆”。全区各级各部门，特别是各镇（街）和相关部门的艰辛努力，取得了明显成效，截至5月30日，共拆除336处违法占地和违法建设，共计158195平方米。

值得关注的是，5月30日上午，集美区城市管理行政执法局在侨英街道办、杏林街道办及区应急处突队、新城保障组及辖区派出所等部门的配合下，共出动工作人员300余名，兵分两路，同时拆除了侨英街道辖区及杏林街道辖区共11处违建，拆除违法建设44489平方米，强势拉开了集美区“两违”治理百日攻坚战的序幕。

行动

铁拳出击

拆违建铁皮房，护航重点项目

一米多深的鳗鱼池内又黑又臭，废弃后主人竟将其重新装扮一番，“种”上了铁皮房。

5月30日上午，记者跟随执法队员前往杏林社区苑亭路393号附近。踩着泥泞的小路走到尽头后，来到一处十分偏僻的地方，执法队员介绍，眼前的违建铁皮棚占地面积约4700平方米，一层已封顶。

“我们联系当事人让他自拆减少损失，但当事人均以各种理由推诿。”杏林执法中队支部书记范清雄告诉记者，这块地属已征用地，在废弃鳗鱼池的上方搭盖铁皮房，当事人想获得二次赔偿的意图明显。

记者现场看到，挖掘机已开始拆除作业，但难度不小。中间是一米多深的池塘，挖掘机如重心不稳就有陷进池塘的危险。

“这处违建还影响了重点项目进展。”记者得知，该违建所在地计划建成服务业集中区。为保障该项目顺利进行，在杏林街道办、新城保障组、杏林派出所等部门配合下，集美区执法局组织对该处铁皮房及一处围墙等临时建筑进行了强制拆除，拆除铁皮房面积约4700平方米，拆除围墙及清理堆杂面积约2400平方米。

在拆除完该处违法建设后，拆违执法队伍又继续赶往杏林街道内林社区及纺织社区，拆除了内林一处190平方米的非法加层建设及纺织路两处50平方米店面违法搭盖。

以柔克刚 开五场动员会，促80%自拆　　

“两违”行为有着浪费土地资源、存在安全隐患等诸多危害。然而一旦涉及自身利益，很多群众都不能理性面对。如何充分做足政策解读工作，反复教育引导，以柔克刚，成为相关工作人员思考的重点。

5月初，侨英执法中队接到侨英街道办的关于同集通用厂房以及侨英商业广场用地的统一清查整治任务，清查后得知，侨英商业广场用地上的违法建设占地面积69600平方米，建筑面积36639平方米。

“这次的自拆率有80%。”侨英执法中队负责人粟忠毅介绍，当事人如果主动配合，主动拆除违建，彼此都能节省资源降低损失。为此，侨英执法中队联合侨英街道办从5月初便开始做群众的思想工作，反复教育引导，光是大大小小的思想工作会就开了5场，最终获得了大部分当事人的理解。

5月30日上午，集美区执法局在侨英街道办、区应急处突队、保安公司、边防所、土地所等部门的配合下，共出动约155名工作人员，依法组织强制拆除位于喜盈门建材家具广场后侧至集美中学高中部之间侨英商业广场已征用地范围的1处违法建设，总占地面积69600平方米，拆除违章建筑面积36639平方米，其中，成功督促当事人自行拆除的约占80%。

值得一提的是，2013年9月，厦门某国际贸易有限公司在集美区杏前路135号厂区原仓储仓库位置（杏前路扩宽建设需要，已被征地拆迁部分仓库)进行铁架棚建设，建筑面积7527.08平方米。为此集美区执法局、杏滨街道领导高度重视，四次前往现场联合办公，多方面多渠道协调处理。在各方努力下，5月27日，成功督促其自行拆除违建。

侨英说情风基本已绝迹

主动自拆的多了，说情的少了。集美区执法局相关人员表示，近段时间以来，侨英街道辖区内“两违”治理效果明显。而侨英执法中队负责人以及侨英街道相关负责人则坦言，相比较过去，目前的执法环境好多了，说情风几乎绝迹。

5月23日上午，集美区政府办组织召开了集美区2014年上半年“两违”综合治理工作形式分析会。集美区副区长连坤明就曾明确表示：严禁为“两违”人员说情打招呼，执法队员遇到说情者，态度不能模糊，要坚决拒绝。

侨英街道办分管负责人亓官生分析，“两违”治理工作之所以艰巨，很重要一个原因是牵扯到群众的经济利益，因此，不但一些历史“两违”地块不愿意拆除，甚至新的违建也顶风“长高长胖”。他坦言，5月30日违建者自拆率能达80%，降低了群众损失，节省了资源，这离不开群众的理解和认可。更值得一提的是，这期间没有任何人来打招呼和说情。

的确，不仅仅是侨英执法中队，今年以来，集美区以高压态势坚决打击“两违”行为，取得了阶段性成效。