有些按摩店直接开在居民楼中。 一个矛盾 电脑、手机让不少人肩颈酸痛。有需求就有市场,按摩店以雨后春笋之势攻占小区周边和大街小巷。可市职业技能鉴定指导中心最近两年却没发放一张保健按摩师资格职业证书。 尽管证书自愿考取,可零数据和按摩店林立的现状,怎么看都有些别扭。按摩店是否家家正规?技师们能让大家放心吗?记者这两日多方调查了解,发现“按摩经济”背后有不少“故事”。 一个案例 据《三峡晚报》今年4月30日报道,家住宜昌城郊的周大伯已57岁,腰痛历史五年,偶去按摩。一个月前的一次按摩,让他再也站不起来了。医生说,可能是他腰椎本来就有病变,在受到“暴力”按摩后,脊髓受到损伤,压迫神经,导致下肢瘫痪。 厦门日报讯(文/图 记者 张明蕾 实习生 陈婧)
制图/张平原 为何两年未发一证? 据介绍,指导中心并不负责培训,只负责组织鉴定考试。考试通过后,发放证件。不过若要开展一次职业鉴定,申请人数必须达到15人以上。近两年没发一证,和申请人数少也有关。至于考前的培训,除了学校里有相关专业可以培训外,没有推拿类的专业培训机构。这或许也是不少按摩店选择“自产自销”的原因。 虚假广告难界定 在福建金海湾律师事务所郑志宁律师看来,对于非医疗机构的监管,可能在其涉嫌虚假宣传时,工商部门才能依据《反不正当竞争法》和《广告法》进行查处。如何界定按摩店打出的是否为虚假广告?尴尬再次出现。现行的《广告法》中,没有和医疗广告相关的规定,自然也没有处罚规定。 【招牌之谜】 有的挂名“中医”,有的暗藏居民楼 正规大店面或街边小门面,上面挂着“保健按摩”或贴着“中医推拿”的字样,叫按摩店;住宅楼里一套房,楼外悬着“推拿保健”和联系电话,也叫按摩店。享有同一称呼,但内里状况千差万别。 松柏附近,一家挂着“中医诊所”牌子的店面,一道屏风把玻璃门和里间隔开。里间放置的两张病床上,都躺着人,背上插了好几个银针,一位技师正在两床之间忙碌着。“敢挂‘中医’招牌的都挺正规,没有资格证,不能随便做针灸的。”一位常客说。 这家中医诊所的确持有卫生部门发放的证照,记者已经和思明区卫生监督所进行了核实,但并非所有按摩店都需经卫生部门审批。据思明区卫生局工作人员介绍,按摩店有医疗机构和非医疗机构之分,前者需取得相关卫生证照,而后者只需营业执照,但非医疗机构在机构名称、经营项目名称和项目介绍中不得使用“中医”、“医疗”、“治疗”及疾病名称等医疗专门术语,不得宣传治疗作用。 记者随后来到江西阿万中医按摩店,它“藏”在大楼里不说,连窗户上也只有推拿按摩的字眼。在一楼大厅的指示牌中,记者总算看到了店名。这家按摩店外观很像普通住家,只有铁门对着的墙上贴着中医按摩的标志。问了店员,记者才确定找对了地方。“现在按摩店都是家庭式的嘛。”店员说。至于营业执照,记者没瞧见,店员说有,还称自己是分店。可总部在哪儿,“不在这儿。”店员言罢立马转移了话题。 【技师之谜】 穿白大褂就是医生?可能是“野路子” 不知大家有没有发现,甭管啥样按摩店,技师们基本都穿着白大褂。可别以为披着白大褂的就是医生,他们也可能是“野路子”。医疗机构类的,从业人员得遵循《执业医师法》等法律法规的要求,从资格证到店内执业医师数量,均有规定。而非医疗机构类的,则没有强制要求。 “保健按摩店招聘,没有强制要求技师有上岗证,基本是店主自行决定的。”一位业内人士透露。按摩店里的技师,有的是持证上岗,证是由劳动部门颁发的保健按摩师资格证书,需要通过统一考试。有的则是招进店后再培训,培训后去不去拿证很难说。 “我是中级的,拿了好多年了。”江西阿万中医按摩的技师一边拿捏着肩颈,一边说着。店里就两个技师,都有证,只是这证件记者并未在店里看到。和槟榔那家经络推拿店比起来,这已算是口头上的“名门正派”。那家店里的技师完全不搭理关于上岗证的话题,只是强调:“我这是厦门唯一的手法,是从国外传过来的。” 在厦门,保健按摩师资格职业证书是由市职业技能鉴定指导中心(以下简称指导中心)发放的。尽管这类证书是自愿考取,也并非上岗必备条件,但记者还是被从指导中心了解到的数据吓了一跳。从2013年至今,指导中心暂未发出过一张保健按摩师资格职业证书。 【行业隐患】 法规碰上非医疗机构,只剩尴尬 医疗机构的相对规范,非医疗机构的各种“乱象”,归根结底在于行业规范的健全与否。记者在咨询了相关部门和律师后发现,种种规定一碰到非医疗机构就只剩“尴尬”。 生活类按摩,一般不会开具诊疗单。它不属于医疗行为,卫生部门就难以监管。除非对方在机构名称、经营项目名称和项目介绍中使用了“中医”、“医疗”、“治疗”及疾病名称等医疗专门术语,即使如此,卫生部门也只能要求其撤掉这些术语。 记者在查找资料中,发现《中华人民共和国广告法(修订草案)(征求意见稿)》中增加了关于医疗广告的规定,包括如何界定违规广告、管理部门和处罚措施。可惜仍在征求意见中,尚未正式颁布。在修订草案暂未正式实施之前,消费者最好选择正规、有证照的按摩店。若身体受到损害,则可以依据《侵权责任法》走法律途径。 【提醒】 小心“自产自销”的技师 生活类按摩店以松筋手法为主,手法比较易学,这类按摩店技师存在“自产自销”的情况,即将普通人招进来,店内培训后,立马成技师。在业内人士看来,这类“自产自销”的技师,尽管会做推拿按摩,但不一定懂理论知识。只有手法,没有理论,就可能导致按摩不当,对身体造成伤害。 |
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