台北经验值得厦门借鉴 规划预留土地解决公交停放

东南网5月9日讯（海峡导报驻台记者 薛洋 记者 詹文 崔晓旭 文/图）一湾海峡相隔，台北的城市和厦门很相似——地少人稠。公交车停放和维修问题，也一度成为问题。

为此，台北市政府特别在寸土寸金的市区范围内，划了12块土地建公交场站。现在，台北的公交下班后，行驶不远都能有最近的场站。

半夜停大马路？No，这在台北是违法的。公交维修保养方面，大问题上保养厂，小问题调度站就能搞定。现在的台北，大运量的地铁和普通公交，相互补充，形成了完美的配合。

一位规划界人士认为，台北经验、日本经验、香港经验、巴黎经验，都值得厦门学习。“厦门岛外应规划先行，新城建设中预留好公交用地；而岛内则往地下走，将公交场站建到地下去。”

行驶不远 公交车都有最近场站

蔡先生是三重客运公司的公交车司机，每天早上5：50，他会到芦洲场站报到。先进行身体检查，做酒测、量血压、心跳，防止行车时司机身体发生状况。然后，领取派车单，内含有酒测合格证、保养检查表；接着放置投币箱、路码表、加油，再进行车辆检测，检查机油、水箱、电瓶、轮胎等。如果有需要，还可以帮车子“洗个澡”。

接下来，蔡先生就可以开车上路了。到下班时，他又把车子开进芦洲场站，卸下投币箱前去报到，并交上路码表、派车单等。蔡先生说：“芦洲场站就是‘公车的家’，车子停在这里很安全，加油、洗车都很方便。”

芦洲场站是三重客运公司投资兴建的，占地2000平方米左右，里面有一栋三层楼的建筑，办公室、厨房、休息室、洗手间都有，至于场区内，还有洗车机、油罐车、加油机等。

在台北，公交车下班后，行驶不远就可以找到最近的场站。在这里，看不到公交车夜里停在马路边的情况，台北市公共运输处主任秘书尚锦堂说：“按规定，这是违法的。”

市区规划 早早预留12处场站

尚锦堂介绍，目前，大台北地区共有约5000辆公交车，其中属台北市管理的有3800余辆，新北市管理的有1100辆，所跑的路线很多都横跨台北、新北两市。由于公交车都已交给民营公司运营，所以建场站、租车位均由业者自己负责。在台北市郊区以及新北市，土地较容易获得，民营公司往往会购地自建调度场站。如三重客运公司在芦洲、新庄、淡水、土城、内湖近20个地方设了场站，公交车下班后可以就近开往这里。

至于台北市区土地稀缺，公交车如何停放？尚锦堂表示，在进行城市规划时，已经在市区范围内预留了位置，大概有12处，上面只允许停放公交车，会以较低廉的价格租给业者，当然业者也可以选择租别处。

尚锦堂说，市区面积不大，目前这12处已基本可以满足需求，公交车下班后，行驶不远就可以找到最近的场站。在大台北地区，目前公交场站绝大部分还是地上的，地下的还很少。虽然少，但台北很多年前就开始尝试地下公交场站，市公共运输处所在办公楼地下，就是台北的公交停车场，夜间为附近公交提供服务。

车辆小毛病 调度场站就能搞定

公交车保养厂？尚锦堂说：“那是必须的。”

在大台北地区，每一家申请公交车运营的业者都须有保养厂，如大都会客运在中和有保养厂、中兴巴士在五股有保养厂。因此，如果公交车坏了，维修问题应该不大。

蔡先生说，若是小毛病在调度场站就可以搞定，若是大修，可以到三重客运保养总厂。在台北，有很多调度场站，这里就配备了维修工，一些小故障这里就能处理。

据尚锦堂介绍，这些保养厂有的只修本公司的巴士，也有的是对外营业，视自身情况而定。因为有些公司的保养厂，足够大，还有余力应对外面的车。

地铁和普通公交完美配合

台北公交运输早在1950年代出现了民营公司，很长时间内保持一家公营、九家民营竞争的局面。直到2003年，台北市公共汽车管理处（简称“公车处”）公司化后，成立大都会客运公司，至此台北公交车彻底民营化。“民营化前，公车处亏损数百亿元新台币，民营化后，经市场化运作，现在已有盈余。”尚锦堂说，某些线路亏损但又不能撤销，这时政府部门就要给补贴，目前每年要补给业者30亿元新台币。据介绍，台北市公共运输处的职责就是做好服务、处理投诉，确保公交的公益性，目前民众对公交满意度高达八成。

尚锦堂坦言，面对捷运（地铁）的冲击，公交运送旅客数量下降至每天160万人次，捷运成长为每天180万人次。可以说，大运量的地铁和普通公交，形成了非常好的相互配合、相互弥补。现在不管是公交车的线路还是数量都已足够，场站和保养厂也够用，今后要在服务等软件方面再多下工夫。

厦门可以借鉴哪些经验

岛外规划预留用地 岛内场站建到地下

台北的经验是，规划先行，早在城市规划时，就要预先划拨好公交场地。这对于厦门岛外公交的发展，是个借鉴模式，但对于规划已经落后一步的岛内来说，已没有足够用地可划拨，该怎么办？

从事规划工作的廖先生，去过国外很多地方。他说，场站缺乏的问题同样困扰过国外很多城市，它们最终的解决思路便是，往地下要空间。“土地紧缺问题是很多大城市都遇到的发展瓶颈。包括厦门在内的国内城市，都应当尽快思考城市地下空间发展战略。”廖先生说。“人口比厦门更多，市区土地资源比厦门更有限，但国外许多发达城市的模式，便是在地下建公交停车场、加油加气站、公交车服务点等便民基础设施。”廖先生说。

日本的地下空间开发，让他印象最深。在日本，由地铁衍生的地下空间的开发，已经扩展至地下高速道路、停车场、共同沟、排洪与蓄水的地下河川、地下热电站蓄水池的融雪槽和防灾设施等方方面面。“在一个狭小的国度里，将地下空间的价值发挥得淋漓尽致”。

香港和厦门有点像，都是海岛，都是寸土寸金。香港土木工程拓展署2009年11月向政府提交的一份建议提出，进一步善用地下空间，是合乎成本效益的解决土地问题办法。

廖先生说，早在20世纪初期，发达国家已意识到地下空间潜在的巨大开发利用价值。巴黎1900年开通地铁之后，就一直致力改变地下空间给人造成的压抑。在列·阿莱地区，地铁、城郊铁路、公交换乘站、车库、商店、步道、游泳池等都被有序归置于地下，形成一个总面积超过20万平方米的地下城。