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人民日报发文赞思明区镇海社区 居民自治管小区

2014-05-08 16:34   来源:东南网  责任编辑:卢超颖   我来说两句
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东南网5月8日讯 编者按:作为厦门市“美丽厦门共同缔造”的试点,思明区从去年8月开始,在经济、社会、文化、生态等各领域全面铺开了各项试点工作。先后提出了“牵手共筑”、“亲密伙伴”、“我爱我家”、“结伴同行”、“服务零距离”、“民生直通车”六大主题活动,许多探索与经验在全市得到推广。昨日人民日报在第三版以《小区没物业为啥仍有序》为题,报道了该区推动无物业小区建立由居委会牵头、居民群众自助互助的“小区(楼道)自治小组”的经验,本报予以转载。

“住了30多年的无物业小区,环境脏乱差,安全没保障。没想到半年时间变得这么美,管得这么好,真是舒心呐。”70多岁的老人赖建春感叹。

老人家住厦门市思明区镇海社区,这里地处老城区,辖区内80%的楼院都是无物业管理的开放式老旧楼院。以前,这里的住宅楼防盗门、楼道灯等公共设施年久失修,入室盗窃等案件时有发生,公共区域垃圾乱扔,杂草丛生,居民怨声载道。去年6月,厦门市开展“美丽厦门,共同缔造”活动,在政府组织、引导下,这里的居民自主推选楼长,通过向公共资源找财源等方式,参与小区自治,民主议决小区大事,使小区管理井然有序,面貌焕然一新。

多管齐下找财源

无物业小区没有物业费,无钱管事的问题令人头痛,如何解决?

镇海社区石泉路12号斜坡以上的居民区道路存在乱停车的问题,有的居民把车停在别人信箱前;更有人故意划伤挡住信箱的车,出现了纠纷,严重时甚至一天报警20余次。在社区改革中,车主们成立了“石泉路车主自管小组”,设立道闸,划定车位,同时由每个车主每个月交300元,聘人看管道闸,设置监控,保障车辆不被破坏,限制外来车辆入内,避免乱停车。

九竹巷片区也是无物业小区,曾经偷盗成患。居民成立管理小组,商定每户每月出200元钱,用于聘人管理小区,整治环境,巡逻防盗;商定每户居民自己出钱安装维修防盗门和楼道灯,发动居民参与半封闭式管理,安装监控。如今,几乎听不到居民抱怨家中被偷了。

镇海社区还利用石泉路沿路店铺做广告,收入用来弥补小区管理经费不足。同时争取辖区内精神文明共建单位的支持,如福建省军区招待所花费近60万元改造加固易滑坡路段;厦门市民防局投入近600万元,美化防空洞;石泉干休所投资近200万元美化环境、平整路面等。而更主要的资金来源是政府“以奖代补”项目资金,用于安装监控摄像头,以及比较大的社区基建项目。

自治互助管小区

没有物业公司,小区谁来管?该社区发挥辖内单位、业委会、楼院党小组、楼院居民自治互助小组4个居民自治主体的作用,调动辖区内“单位人”和居民“自然人”的共建热情。

镇海社区党委书记苏江圳说:“核心是群众自治,由各楼院居民民主推选出楼长,由各楼楼长组成自治互助管理小组,设立居民议事会议制度,决定社区大事。”到目前,居民议事会召开了48场次,近1320人次参加议事。居民纷纷建立了自治小组和民间协会,倡导老人儿童邻里日间照料等“邻里互助”精神,就近为社区居民提供免费或低偿的优质服务。

过去,小区公共活动空间有限、平台不足,出现邻里关系冷淡等“城市病”,对此,社区与自治互助管理小组合力推进“熟人社区”建设,清理半山腰中的垃圾死角,整修建成可娱乐健身的半山休闲亭,将破旧小区过道改造建成“话仙长廊”,供居民聚集乘凉,泡茶聊天。

来镇海社区调研的华中师范大学教授邓大才说:镇海社区通过向公共资源找财源,解决了无钱管事的问题,创新了无物业小区的管理模式;通过居民推选楼长、成立居民自治互助管理小组等方式来实施群众自治,解决谁来管的问题;政府通过”以奖代补”、引导群众参与等方式实现了“他治”与“自治”的结合,这种牵引共治的方式值得借鉴。

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