优化资源配置打造"大市政"新格局 市政集团挂牌成立

人物专访

市政集团“试水”国有资本运营公司

——专访市国资委主任林杰

按照市委市政府的部署，市国资委积极推动，花了整整三年的时间，让这幕整合大戏划上圆满句号。昨日，在市政集团挂牌之际，本报记者独家采访市国资委林杰，他告诉记者，市政集团国有资本运营公司的全新定位，将开启厦门国资国企发展一个新篇章。

谈整合

“三年磨一剑”

记者:市政集团的组建，筹备了三年，与以往的国企整合相比，这次整合有什么特点？

林杰:由于牵涉企业多、部门多，市政集团的整合难度较大。按照市委市政府的要求，从2011年起，我们着手市政集团的组建工作，积极与相关部门沟通，这个过程中，市政园林局、交通运输局、水利局、建设局、规划局等部门给予了很大的支持。在反复调研、听取意见的基础上，我们对整合方案不断调整优化完善，让整合方案既适应行业管理，又发挥资源优势。

市政集团也是继金圆集团、信息集团和轨道集团整合之后，厦门市国资委启动的新一轮国企资产整合，其国有资本运营公司的定位，也成为十八届三中全会后，厦门市国资委深化加强以管资本为主加强国有资产监管改革的全新尝试。

谈效应

组建市政集团一举多得

记者:市政集团成立后，将带来怎样的改变？

林杰:我们不是为了整合而整合，整合成立市政集团一举多得，既能发挥聚集效应，又能发挥专业化效应。

市政建设是美丽厦门的重要基础，市政集团成立后，结束了市政建设小、多、杂的状况，水、气、垃圾处理、管沟等相关联产业‘打包’进市政集团，成为“一家人”，这样有利于统一规划、协调、建设，优化市政、交通资源配置，降低运营成本，提高资源利用率和公共服务能力，也有利于环境的保护和建设。更重要的是，作为全省首家国有资本运营公司，市政集团将发挥投融资平台作用，筹集更多资金，支持市政建设。

谈定位

充分利用市政融资平台

记者:市政集团定位为国有资本运营公司，这怎么来理解？

林杰:成立国有资本运营公司，是十八届三中全会提出的国企改革方向和思路，目前，国务院国资委正在做试点方案，市政集团是厦门探索发展国有资本运营公司的试点。

市政建设，光靠银行资金是不够的，未来伴随城市的发展，市政建设的资金需求越来越大。我们组建市政集团，不是让集团去做水，去做气，而是充分利用现有市政融资平台作用，与社会资金和社会资源对接，带动包括公益基金、保险基金、民营资金等参与厦门市政建设，同时提高企业的证券化水平，发行公司债券、项目债券、收益项目的债券等等，这样，企业发展便进入到一个良性的公共财政阶段，实现可持续发展，从而更好地服务民生，保障城市功能。

市政集团是第一家，下一步我们还将按照功能分类继续组建1-2家国有资本运营公司。