多项便民利民新举措出台 新生儿有出生证明就能落户

昨日，省公安厅召开新闻发布会宣布，从5月1日起，我省将施行多项便民利民新举措，涉及治安、户政、出入境、交通、边防管理等业务，方便群众办理户政业务即是其中之一。

手续简化

今后本省居民申请办理出生落户、户口迁移的，无需提供户籍证明

本省居民可就近申请出入境“三证”，不必回到户籍地

机动车异地年检不需要再办理委托检验手续

时限缩短

居民身份证办理时限由法定60天缩短至20个工作日

护照、港澳通行证和台湾地区通行证的审批制证时限由15个工作日缩至9个工作日

港澳台再次签注由10个工作日缩至6个工作日

户口

新生儿落户不得挂钩《准生证》

根据即将实施的便民利民措施，“本省居民向派出所申报出生户口登记，派出所以计生政策为由不予办理的，当事人可向上一级公安机关申请，由上级公安机关督促办理或直接办理”。省公安厅相关负责人表示，此举体现了户籍管理人性化的宗旨，无论是否违背了计生政策，具有医学出生证明的孩子都应该妥善落户，以保障其日后享受教育等公共服务的权利。

●解读

计划生育这一基本国策没有动摇，但新生儿落户是不与《准生证》挂钩的，在办理户籍登记手续后，违背计生政策的群众仍需依法接受处罚。

省内户口迁移不需提供户籍证明

另外，在户籍登记方面，今后本省居民申请办理出生落户、户口迁移的，无需提供户籍证明，办结后公安机关以短信或电话形式告知。这是因为省内居民的户籍信息已经全省联网，公安机关只需要内部查询核实即可，群众不用再劳神去准备一大堆证明材料。居民身份证办理时限也大大缩短，由法定60天缩短至20个工作日。

●解读

对以上新措施，市公安局户政处相关负责人表示，以上业务厦门户政部门早在数年前，就已经开始实行。接下来要变化的是，将居民身份证办理时限，缩短至20个工作日。

出入境

“三证”不需回户籍地办理

我省出国（境）证件的办理效率也将大大提高，本省居民“五一”起可就近申请普通护照、赴台出入境证件（定居和台湾本岛个人游仍由申请人户籍所在地公安机关出入境管理机构受理）和往来港澳通行证及团队旅游签注。举个例子来说，如果您户籍在龙岩但工作在厦门，需要办理上述业务的话，直接在厦门相应受理点就可以办理了，免去了舟车劳顿，省时省力。福州、厦门、泉州三地户籍居民还可在这三个地方就近申请办理往来港澳通行证及个人旅游签注。

另外，今后出入境办证窗口在周六也上班（法定节假日除外），服务时间的延长可大大方便上班族办理证件。护照、港澳通行证和台湾地区通行证的审批制证时限由15个工作日缩至9个工作日，港澳台再次签注由10个工作日缩至6个工作日。

厦门新增7个出入境服务点

从5月1日起，全省首批将新增20个出入境证件受理服务点，厦门此次增加7个:厦门市公安局思明分局（厦门市思明区七星路106号，电话5302911）、湖里分局（湖里区梧桐路666号，电话6036100）、集美分局（集美区文华路33号，电话6079284）、海沧分局（海沧区兴港路海沧公安大楼，电话6051012）、同安分局（同安区银湖路175-179号，电话7022321）、翔安分局（翔安区新莲路266号，电话7628807），这6个地方可办理往来港澳旅游再次签注和台湾居民往来大陆通行证再次签注业务。

另外，厦门居民申请出国（境）证件五缘湾服务处（湖里区五缘湾商业街B区5栋，电话2262815）除了可办理上述两项业务外，还可办理普通护照申请、大陆居民往来台湾地区通行证及签注业务。

●解读

市公安局出入境管理支队相关负责人解读新措施时告诉记者，早在2年前，厦门出入境部门已在各分局设置了自助受理机，服务“港澳个人旅游再次签注”和“五年期台胞证再次签注”的人员。

在发布会上，这名相关负责人还透露，厦门警方计划于6月底在全市公安分局自助受理机的基础上，增加其他的出入境业务。换句话说，今年下半年开始，岛外的市民办理出入境业务，不再需要都跑到岛内的办证大厅，去就近的分局出入境窗口就可办理。

机动车

异地年检不需办委托手续

机动车异地年检的做法已经执行了一段时间，此次公安机关进一步简化了相关手续。如果您的车在厦门登记，但一直在福州使用的话，类似的异地年检不需要再去办理委托检验手续了，可直接开到省内任意选择检测机构进行安全检验，并直接在检验地申领机动车检验合格标志。但需要注意的是，出于安全的考虑，大型客车和校车是不在该项政策的范畴内的。

而在本省注册登记的汽车（大型客车、校车除外）无法回本省年检的，可拨打注册登记地交（巡）警支队车辆管理所受理服务电话，申请委托外省核发机动车检验合格标志。

交罚款可用公安便民龙卡

在全省部分公安交管部门窗口、城区派出所、建设银行网点、机动车检测站等场所布放福建公安便民龙卡自助终端设备，在本省注册登记的汽车类机动车车主持福建公安便民龙卡，可办理车辆维修登记、定期检验（年检）、补牌补证、二手车过户和交通违法处理、缴纳罚款等项目。

●解读

市公安局交警支队相关负责人说，关于免予办理委托就可检测的，厦门早在7年前就开始。对于本省车辆无法返回本地年检的，目前，车管部门正在开通服务电话5791185，车主在新举措实施后，可拨打这个电话咨询办理。

审批

下放九项省级行政审批权限

转变政府职能、简政放权也是此次便民利民的重要方面，此次省公安厅下放（委托）省级行政审批权限，共有9项:

①护农狩猎队民用枪支配置审批及其配购、运输许可证核发；②公章刻制业特种行业许可证核发；③金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收；④安全技术防范产品生产审批；⑤军工产品储存库技术防范工程方案审核及工程验收；⑥文物系统风险单位安全技术防范工程设计方案审批和工程验收，上述6项审批权限下放（委托）到设区市公安局。⑦在高速公路上占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，影响交通安全的工程建设审批权限下放到工程所在地的高速交警支队或大队；⑧省内跨设区市的公路运输剧毒化学品行驶线路审批权限委托给设区市公安局交（巡）警支队；⑨航行港澳船舶证明书核发权限下放到边防检查站。

特种行业许可证

审核时限缩短

治安业务的办理手续也将进一步简化。按照规定，民用爆炸物品使用单位可直接从生产厂家购买民用爆炸物品。旅馆业、典当业、公章刻制业特种行业许可证审核时限由原来的20个工作日缩短至15个工作日。

其他

申领《出海船民证》

手续更简便

本省出海渔船民申领《出海船民证》，凭居民身份证等有效身份证件；赴台湾渔船劳务人员申领《对台劳务人员登轮作业证》，凭居民身份证等有效身份证件、外经贸部门及对台劳务公司出具的函件，向边防派出所（工作站）提出申请，均无需提供无犯罪记录证明。

针对突出治安问题

及时发送短信提醒

借助全省治安防范公益短信平台、交通安全宣传短信平台和福建警方防骗咨询热线，针对阶段性突出治安问题，及时向社会各界和人民群众发送预防电信诈骗、交通安全提醒、治安警情提示、消防安全知识等短信。省公安厅相关负责人表示，我省将严格各项便民利民政策的落实并设立24小时投诉举报电话（0591-87093452）。

同步

1

新《商标法》

声音也能注册商标了

我国新《商标法》5月1日实施。此前我国要求申请注册的商标都必须是可视的，新商标法扩大了商标注册，声音商标被新纳入到可申请注册的范围。像诺基亚手机开机声音、好莱坞电影片头经典的狮子吼声，这些声音在国外一些国家都是有注册的，但目前我国则还是空白。新《商标法》加大了对商标侵权的处罚力度。今后商标不再实行“申请在先”原则。为解决恶意注册商标现象，防止将他人已先使用的商标抢先进行注册，明确规定禁止将他人注册商标用作企业字号，禁止抢注因业务往来等关系明知他人已经在先使用的商标，禁止商标代理机构代理具有抢注情形的商标注册申请等。工商总局表示，将对频繁恶意抢注商标者建立黑名单。恶意侵权商标、情节严重的，可在侵权受到的损失、侵权获益的1到3倍范围内确定赔偿数额，无法查清的，法院可酌情决定赔偿额度上限从50万元提高到300万元。

奶粉监管新规

奶粉未经注册不得入境

自5月1日起，未经注册的境外婴幼儿配方乳粉将不再允许进口。基于去年国家颁布的奶粉安全管理意见，相关部门步入2014年后开始积极付诸实施。4月1日起，进口奶粉中文标签实施“贴改印”；5月1日起，禁止进口未经注册奶粉；5月31日婴幼儿配方乳粉生产许可证换证审核和再审查的大限即至。对于此次推出的新政，国家质检总局相关人员指出，“未经注册奶粉禁止入境”将会推动进口乳粉企业的规范与重组，淘汰非法的“假洋品牌”以及生产状况不佳的“山寨品牌”。

福建房屋征收补偿新规

征收房屋按市场价补偿

5月1日起施行的《福建省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》明确规定，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。《办法》明确，房屋征收部门负责拟定的征收补偿方案应包括下列内容:征收补偿对象及补偿方式;被征收房屋货币补偿参考价;签约期限;用于产权调换房屋的地点、被征收房屋价值与产权调换房屋价值差价计算方法;搬迁费、临时安置费标准及周转用房数量、地点;停产停业损失补偿标准;符合住房保障条件的被征收人住房保障办法;未经产权登记房屋的认定和处理办法;其他需要明确的内容。

《社会救助暂行办法》

骗取救助金可处3倍罚款

《社会救助暂行办法》将于5月1日起开始实施。医疗救助方面，国家建立疾病应急救助制度，对需要急救但身份不明或者无力支付急救费用的急重危伤病患者给予救助。特困人员供养方面，对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养能力的老年人、残疾人，以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养。采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予处罚。