海沧为实现“美丽厦门” 发动全体市民“共同缔造”

东南网4月25日讯（福建日报记者 戎戒）笔者日前到访海沧，从海沧就能充分感受到《美丽厦门战略规划》实施以来的初步成效。实现“美丽厦门”战略规划的实施路径是“共同缔造”，就是发动全体市民、包括在厦创业、定居的台商和台胞共同参与。好在“共同”，实现了从“社会管理”到“社会治理”的跨越，也进一步缩短了海峡两岸交流交往的距离。

海沧是大陆设立最早、面积最大的台商投资区，作为“美丽厦门，共同缔造”的试点单位之一，自去年8月1日启动以来，坚持“核心是共同，基础在社区”的理念，变“单一管理”为“多元治理”，在“多元主体共同治理”中，发动、鼓励在此创业、定居的台商台胞也参与其中，并依托长庚医院等资源，发挥优势建立“台胞义工培训基地”。台胞志工为基层社区志愿服务者做培训，让海沧的对台优势从产业发展、新城建设向社会治理延伸。

“共同缔造”不仅调动了全体市民共同参与的积极性，而且得到了台胞的高度评价。众所周知，台湾地区在社区组织治理上先行一步，具有专业人才丰富、政府服务定位准确、服务机构运作专业等特点。社区组织实行高度自治，低度管理。有志愿者服务网，台湾人中有十分之一在做志工。台湾海基会董事长林中森海沧之行后很有感触地说，“共同缔造”的做法与台湾社区“同体营造”在理念上大体一致。“不管是共同缔造，还是同体营造，最终目的是让大家过安详和谐安定温馨的生活，我们的目的是一致的”。

“建设好中华民族共同家园”是十八大确立的对台工作的方针。运用彼此都认同的理念去建设共同家园，凡事都从“共同”着眼，一切都从“共同”出发，共同推进两岸关系，共同享有发展成果。海沧在两岸同胞社会治理的“一小步”，是推进“共同家园”建设的一大步。有交集，就便于沟通；有尊重，就容易找到共同点。

同样，“共同”也是社会治理创新的核心。人人都做治理创新的主体，才有可能乐享其“城”。从社会管理到社会治理，海沧试点是以“一字之变”破解社会治理中社区“最后一公里”现象。有参与，才会有自治；有共治，才会有善治。

好在“共同”，海沧通过推行“共谋、共建、共管、共评、共享”的理念，并以“制度、民主、法治、效率、协调”五大要素，为社会治理创出范本，同时也为推动“建设好中华民族共同家园”培土加层、积累经验。