两岸自贸区成最热话题 闽台最有条件进行园区对接

　　2014海峡两岸经贸论坛探讨“两岸自由贸易园区的合作与共赢”

　　昨日上午，2014海峡两岸经贸论坛在厦门国际会展中心国际会议厅举行。（本报记者 姚凡摄）

厦门日报讯（记者 蓝碧霞 陈泥）自由贸易区正在成为自由经济最热门的话题，昨日上午，在厦门国际会展中心四楼国际会议厅，2014海峡两岸经贸论坛围绕“两岸自由贸易园区的合作与共赢”的主题精彩开讲。

本次海峡两岸经贸论坛由台交会组委会、海峡两岸经贸交流协会、两岸共同市场基金会主办。上海市政协副主席周汉民发表演讲，商务部台港澳司司长陈星，市委常委、副市长康涛出席并致辞。

九年来，海峡两岸经贸论坛一直紧跟两岸的热门话题，今年主要探讨两岸自贸区如何对接。事实上，台湾近年来也在积极推行自由经济示范区，去年8月核定了“自由经济示范区第一阶段推动计划”。昨日，与会嘉宾们在互动中都有一个共识——必须开展两岸自贸区的合作，进行园区对接，寻求两岸经贸合作的结合点。

自贸区对接关乎两岸未来

周汉民认为“两岸自贸区的合作与共赢，关乎海峡两岸的未来”。

　　两岸共同市场基金会理事长詹火生也说，台湾自由经济示范区与大陆正在试验的自贸区的核心理念是一致的，都是通过小规模先行先试的阶段性做法，循序渐进推动法规松绑和制度创新，通过扩大自由化和深化改革让产业结构顺利转型升级，法规制度与国际接轨，最后达到国际化自由化的共同目标。

　　福建更有条件对接台湾　　

　　海峡两岸的自贸区运作都还处在试验阶段，如何对接？用什么模式合作才能达到更大的效益？现场很多听众关心这个话题。

　　国家发改委国土开发与区域经济研究所所长肖金成认为，从区位优势看，福建更有条件对接台湾。厦门作为大陆首批四个经济特区之一，和台湾的对接最充分、最直接，厦门虽然区域范围比较小，但是改革开放成就令人瞩目。“福建这块地方建立两岸自由贸易区，或者自由贸易试验区都是有充分条件的。”他说。

　　厦门大学台湾研究中心副主任李非也认为，厦门、平潭、福州联合起来申报自贸区，作为海西区域的自贸区可以更多瞄准台湾，两者确实存在很多契合点。

　　台湾拓璞产业研究所所长张光平长期参与推动两岸产业合作，他从企业微观的层面提出观点。他认为，就海西经济区来讲，地理区位跟台湾最接近，产业发展有很多相似之处，比如光电产业、现代农业等，都可以找到合作的契合点。

　　闽台对接要发挥示范作用　

　　国务院发展研究中心对外经济研究部副部长张琦提醒，福建要设立自贸区，在功能上，应该非常突出地理特色，为两岸的园区对接发挥示范作用。

　　她认为，福建设立自贸区，要以两岸合作基础为核心，发挥对台的独特优势，在开放的重点和功能定位上精心选择，在主要任务和配套举措上探索创新。通过优化资源配置和实在的收益对两岸合作产生示范效应，让民众和企业对两岸合作有更大的信心，进一步带动周边地区参与对台开放合作，使两岸的经济合作更上一个台阶，推动更大广泛、更深层次的合作。

【人物专访】

对台政策要更贴近台湾民心

——访厦门大学台湾研究中心副主任李非

　　文/《台海》杂志记者 方锐

图/本报记者 陈立新

昨日，第九届海峡两岸经贸论坛在厦门会展中心开讲。作为论坛中圆桌互动环节的主持人，厦门大学台湾研究中心副主任李非教授，对于本届论坛的主题——两岸自由贸易园区的合作与共赢也有着自己的观点。

记者:您如何评价本次论坛举办的意义？

李非:我们今天围绕自由贸易园区，对两岸的合作与共赢做出了探讨。我认为，共赢首先要合作，合作首先要对接，对接首先要公权力部门把权力下放。目前，台湾在下放权力方面碰到了一些障碍。有些人怕权力一放，大陆低成本的冲击给台湾带来影响。当然，这些顾虑我们可以理解。

在前两天的“李萧会”上，李克强总理说，台湾碰到问题，没关系，我们大陆可以优先开放。而从李克强总理和萧万长先生的谈话，我悟出了三层意思:第一，两岸关系和平发展的大局来之不易，我们要倍加珍惜，“反服贸运动”并不能改变两岸关系和平发展的主流。第二，两岸经济要继续深化合作。ECFA是框架性协议，后续要有四大协议作为支柱来支撑，四大协议完成后我们还有更多的工作要做。两岸合作共赢是一定要走的路。经济全球化首先表现在经济区域化。美国这样的大国都不能置身度外，台湾这样很小的经济体就能吗？“反服贸”其实是逆全球化的。当然，从另外一个方面来看，我们的对台让利政策应该更多考虑到台湾基层民众和中小企业。

我相信，通过这次论坛，我们能得到很多很好的意见，也能反思自己的一些政策，让我们的对台政策更加贴近台湾民心，更加贴近台湾社会，这才是我们举办论坛的目的。

记者:在您看来，厦门的条件在两岸经济贸易交流中，处于怎样的层次？

李非:在两岸经济贸易交流中，厦门的条件是成熟的。但厦门也有自己的弱势，就是市场总量不够大。所以刚刚有嘉宾在论坛上说要联合泉州、漳州一起来做。这样就把市场总量做大，把腹地做大。所以在探讨两岸经贸交流时，不要只考虑厦门自己的利益，要把眼光放宽一点，放到闽南，放到福建，放到海西，甚至放到大陆的中西部地区。

【嘉宾原声】

全国政协常委、民建中央副主席、上海政协副主席周汉民:

自家事也要放眼世界　　

上海自贸区公布扩大开放的六大领域，与台湾现在倡导的自由经济示范区五大领域的开放不谋而合，体现很强的互补性。两岸讨论自贸区的合作和未来，首先必须从法律上保障双方在货物贸易、资金流动、相互投资、区内货物存储和人员往来的自由。

此外，双方在自由贸易区建设方面做出努力的同时，也应该共同为值得关注的一些重大国际谈判做好充分准备，因为这不仅关乎两岸和亚洲的未来，对世界也将同样产生深远影响。简言之，此次论坛是“自家人讨论自家事”，即便是自家事，我们也要放眼世界。

　　国家发改委国土开发与区域经济研究所所长肖金成:

福建具备建自贸区条件　　

事实上，我们的保税区、出口加工区也是自由贸易区。但以前主要以货物、商品贸易及引入外资为主。上海先行先试自贸区建设，明确提出要扩大服务领域，实现人民币国际化、金融自由化、利率市场化等，这些都是深化改革开放的重要领域。

福建经济发达，与台湾的来往比较密切，在建设自贸区上条件具备。而厦门作为首批经济特区之一，在建设对台自贸区方面也已经做好了准备。两岸可以携手抓紧合作，在扩大开放上迈出更大的一步。希望两岸自贸区能成为上海自贸区后的又一成功案例。

　　国务院发展研究中心对外经济研究部副部长张琦:

两岸开放包容才能互利共赢　　

只有开放合作才能适应发展需要，两岸只有开放包容才能互利共赢。两岸要携手把两岸自贸区打造成两岸交流的前沿平台，在两岸发展上产生示范效应，让民众和企业对发展产生信心。需充分认识新形势下的改革紧迫性，大胆闯大胆试，合作加速经济发展。

福建申请设立自贸区，应在功能定位上突出地域特色，为两岸经济合作发挥“试验田”的作用。建议密切跟踪上海自贸区的经验，充分借鉴；同时充分挖掘已有体制，加以创新；根据新的高标准自由化发展需要，在原有基础上进一步创新管理体制。

　　中国机电产品进出口商会第一副会长、台北办事处主任李荣民:

两岸携手做大自贸区“蛋糕”　　

两岸要共同营造良好的环境，努力实现1+1>2，关键在于体制创新和自由模式创新。要扩大自由开放的程度，以解决合作中的问题和障碍。

上海自贸区和台湾自由经济示范区的建设，为两岸合作提供了新的机遇，也将对提升两岸经济合作水平产生重要的影响。两岸应该充分抓住该发展的新机遇，努力共同将“自贸区”这块蛋糕做大，实现两岸经贸合作“1+1>2”。

台湾拓璞产业研究所所长张光平:

厦门可将“触角”伸入台湾岛内　　

开放自由化、建立自由贸易区，这些都还不够，厦门甚至可以将触角伸入台湾岛内，服务小企业，在通关、商品验证程序上更便利跟快捷。对厦门来说，就是可以针对台湾中小企业产品难进大陆的现实情况，打造台湾商品赴大陆进行商品检验认证的集中协力平台，甚至把服务据点设置到台湾的自由经济示范区，为台湾中小微企业提供“上前一步”的便利服务，降低他们进入大陆市场的操作成本和难度。