习近平点赞过约20名干部 厦门大学副教授上榜

批评的后果，多地开始整改

来自中央尤其是领导人的批评，给地方带来不小的压力，并纷纷出台相应措施。

2014年的湖南省“两会”上，湖南省委书记徐守盛，在审议政府工作报告期间主动报名来衡阳团参与审议。他旁听的两个半小时中，关于破坏选举案的话题占据了近三分之一的时间。

衡阳市委书记李亿龙于贿选案爆发之后的2013年3月，接替童名谦出任衡阳市委书记，可谓“救火队长”。“去年派我去衡阳前，(省委)书记嘱咐我，衡阳捅的娄子很大，你是临危受命，要把舆论控制好，把社会稳定好。”

衡阳市委党校是贿选案调查办案点之一，该校一名教授告诉记者，截至3月底，调查仍在继续，众多涉案人员仍被集中在该校。

湖南的压力不单单来自这方面。在中央巡视组发现的一系列用人问题上，有舆论称，“湖南省干部选拔任用问题更为突出”。

2月24日上午，中央第十巡视组组长陈际瓦在向湖南反馈意见时称，“对一些干部使用把关不严，干部任用工作领导打招呼、拉票跑要之风较为突出，机构改革滞后，干部超编超配问题严重”。

在巡视组反馈上述意见的前一天，新华网发布消息称，湖南省直部门72名省管厅级领导干部长期调动工作不转工资关系得到清理纠正，清理规范厅级干部违规在社会组织兼职976人，清理机关违规长期借调人员1100多人。

湖南的巡视整改报告还未出来，更多的变化还有待观察。但在第一轮巡视点的整改报告中可以看出，各地都在审慎应对。

例如，对于“凡提必竞”。重庆市、湖北省以及水利部的整改报告都提到，干部选拔中，将不搞“凡提必竞”，不再硬性规定竞争性选拔比例，严格限制“考试专业户”和“火箭提拔”。选拔标准则杜绝“唯分取人”，强调干什么考什么，更注重考察德才、工作实绩和群众公认程度。

对于如何监管一把手，根据巡视组的意见，湖北对有关负责人和责任人进行了责任追究。重庆目前也已研究制定市属国有重点企业领导人员管理办法，进一步规范企业领导人员的选拔任用、考核评价和激励监督。

各地方也开始行动起来，清理干部职数超编问题。初步统计，去年起甘肃、湖南、沈阳等地已启动超职数配备干部专项清理。湖南、甘肃分别制定了2014年底或2015年底清理完毕的时间表。

“问题清单”更精细化、更具体

不管是中组部通报的侧重点，还是中央巡视组发现的“问题清单”，这一年来，中央批评、关注的人事问题，更为精细化、更有针对性，其对所发现问题的表述也更为详尽。

除了上述重点关注的数方面问题之外，中央第二轮巡视指出部分巡视点的“干部任用工作领导打招呼、拉票跑要之风”、“一些领导干部以收受红包形式受贿”、“‘裸官’问题突出”等问题，均是“问题清单”趋于精细化的表现。

竹立家指出，“问题清单”越精细，就越有利于相关部门对问题进行有针对性的整改，就越有利于人民群众对问题的理解和整改的监督。

“这在一定程度上反映出本届中央领导班子的风格。国家要出台一个措施，一定是具体化和精细化的，比如在作风整改过程中要求‘严禁公款买年历’，这些很具体的措施让巡视工作的可操作性更强，避免了用宽泛的表述‘大而化之’，导致规定最后‘不了了之’。”竹立家说。

“这也许可以进一步解读为，在一定程度上反映出解决干部人事问题思路的转变——集中整治更具体、反映更为强烈的问题。就像中组部说的，‘对这些问题，要以钉钉子精神，以改革的办法，逐项研究、逐个破解’。”相关专家称，这有点类似“‘以治标为主，为治本赢得时间’的反腐思路”。

上述专家分析称，比如干部职数超编，此前虽然也有提及，但是认为不是大问题，或者不是问题的重点，但中央第二轮巡视中，这被作为一个重点问题被提出后，“今年我们将会同有关部门，专项整治超职数配备干部等问题。”中组部相关负责人在答记者问时称。

有专家向廉政瞭望记者分析称，如果说2002年版《条例》重在创新的话，新《条例》在强调人事制度改革创新的同时，更强调规范化，强调创新必须有底线。