习近平点赞过约20名干部 厦门大学副教授上榜

批评了哪些问题？

买官卖官虽然是干部人事上的“老问题”，但近年来依然有衡阳贿选这样的典型案件，被中央严厉批评。

2013年底，湖南衡阳人大贿选案曝光，涉及56名湖南省人大代表、518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员，被称为建国以来最大、涉及党政官员和人大代表最多的一起选举弊案。

如此严重的买官卖官引发中央高层的震怒。在中央纪委十八届三次会议上，习近平总书记以较大篇幅讲到该案，并将其与党的建设和国家治理体系联系起来，追问“衡阳的共产党员到哪儿去了？”。当时，他连声追问六个“到哪儿去了？”。

3月，全国“两会”上，全国人大常委会委员长张高丽在报告中也重申，代表选举是人民代表大会制度的基础。湖南省衡阳市发生的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件，性质严重，影响恶劣，给我们以深刻警示。

这一年，中央批评的人事问题还有任人唯亲、搞裙带关系。

中央巡视组第一轮巡视湖北时，就发现武汉市委宣传部原部长离任前违规突击提拔19名干部。此外，巡视组还点名批评重庆、江西、中国出版集团等5家单位存在一把手用人监管不严的问题。

而第二轮巡视的三峡集团，被指裙带关系严重。此前，媒体报道称，部分有一定背景的集团亲友都参与到工程建设过程中来，即便不具备工程建设方面的亲友，也能凭借关系拿到项目，再分包出去。

干部职数超编是另一个被重点提出批评的问题。

中央各巡视组反馈显示，中储粮、江西、重庆、中国进出口银行等均存在干部职数超编的问题。其中，内蒙古“全区12个盟、市设有30多个巡视员、63个副巡视员，区发改委班子成员多达17人，一些旗县设有不少处科级非领导职务的问题”。

中组部的通报也尤为关注这方面问题，将山西中阳县职数配备干部案作为典型。2013年，中阳县公安局在已经超配1名副局长和1名副政委的情况下，又任命了6名副职。被查处后，8人全部被免职或被撤销任职决定。

被舆论广为诟病的“一刀切”现象，也引起了中组部的重视。这首先是年龄的“一刀切”。

干部年龄是组织部门在选拔任用干部时一项重要参考标准，但巡视组却发现多地在领导干部任用过程中，对各年龄段干部使用存在误区，导致年轻干部任用不合理、超龄未退等问题纷纷暴露。

这其中，又以重庆问题最为突出。根据中央第五巡视组的反馈报告，重庆曾规定干部的任职和提拔年龄界限，不仅存在干部使用过程中限龄“改非”一刀切，少数国企领导人员到龄未退休等情况，同时还陷入了“区县团委书记、副书记提名年限偏低，少数地方擅自设定提拔年龄上限”和“年轻干部选拔力度不够”两种现象同时叠加的怪圈之中。

此外，还有选拔方式的“一刀切”，比如“凡提必竞”。

竞争性选拔干部因变“伯乐选马”为“阳光赛马”，在各地大力推广使用，也起到了积极作用。尤其是扭转了用人制度的不正之风，提高了选人用人公信度，而且在一定程度上约束了一把手在用人上的权力，放大了群众的“话语权”。

但去年中央巡视组在首轮巡视中，却发现竞争性选拔干部在操作中，出现了不少问题。其中，重庆市曾将“竞争上岗”作为内设机构选拔干部的唯一方式；湖北省多地也曾大规模开展竞争性选拔干部，如黄冈市曾在2010年～2011年2年内，竞争性选拔了2000多名党政干部，选人用人上表现出“凡提必竞”的政策导向。

“公选没有错，但‘凡提必竞’就走向了极端，中央批评的是走偏了的公选。”相关专家分析称。