黑车竟能开真发票 正规出租车发票闲置被随意出售

黑车竟开真发票，谁来管？

现状

黑车能提供与正规出租车一样的发票，且有公司印章

原因

乘客索票少，正规出租车发票过半被闲置，缺乏管理，被随意出售。

　　本报记者 陈莼 实习生 崔易

“上车吗？可以开票的。”如今，黑车开过你面前的时候，都会这么说。市民黄小姐就碰到过这样的一幕，听到司机这句话后，她的脑海里不禁起了几个问号:黑车也能开票？什么样的票？票从何而来？票是真是假？

厦门日报讯 上周三早晨突然下起大雨，赶着上班的黄小姐选择了一辆黑车，商定15元从思北路口到新华路一带。上车后，黄小姐看到车上竟放着一堆打好的出租车发票，“怎么你们还给开发票？”

“是啊，有些人要求开发票，就准备了些。”司机师傅说，“女儿开出租车的，反正没人要，就拿来以防万一了。”

黄小姐在下车前取了张发票，“从司机所给的发票上，依稀可以看到盖的章是属于我市某出租公司的。”

对此，记者经过暗访调查发现，原来是出租车上的发票玩起了“乾坤大挪移”，转战黑车市场。有出租车司机调侃说:与其在出租车上“闲着”，不如到黑车上发挥“余热”。

【暗访】

多数黑车可开票

票上有公司印章

连日来，记者在市区内、岛外厦门北站附近暗访了多辆黑车，半数以上司机表示“可以开票”。记者随即乘坐了五辆能提供发票的黑车，行程价格大约在15-30元之间，而司机给出的发票金额则从10.5元到48元都有，基本都与行程价不等。“没办法，发票都是出租车乘客不要的，数额哪有刚好的。”一名黑车司机说，“不过我可以保证票都是出租车上机打的，绝对都是真的。”

随后，记者又乘坐一辆出租车，并索取发票。在与黑车上得来的发票对比后发现，无论纸质、印刷、排版，两种发票并没有任何不同，且都盖有出租车公司印章。

发票从哪来？

出租车取票人少

一卷发票一半闲置

调查中，记者了解到，每天乘坐出租车的乘客中，仅有20%的人有向司机索要发票的习惯，而司机也会在结账前询问乘客“是否需要发票”，因为出租车公司有明文规定，必须及时询问乘客是否需要发票。

从事出租车驾驶工作多年的胥师傅告诉记者，厦门出租车发票是“选打”的，并不是“必打”。一旦碰到需要发票的乘客，他们才会打出发票，如果乘客不需要发票，他们也没必要将发票打出来。“但车票一打就是七张。”胥师傅说，由于多数乘客选择不打车票，当有乘客需要发票时，机器就会将前面没有打出的发票一次性“吐”出来，这样便会出现6张废票，于是产生了闲置发票。

“一卷票真正发给客人的，可能也就三四十张。”从多名出租车司机口中，记者得知，出租车空票都是免费领取的，由厦门市国家税务局统一分发，一般情况下，一卷空票可以打出100张发票。

发票到哪去？

多数闲置发票

卖给了“关系户”

那么，这些被闲置的出租车发票，都流向哪儿了？

“一般我们要卖发票，也是卖给相熟的人。”一名不愿透露姓名的出租车司机告诉记者，由于报销或是其他需要，向出租车司机“讨要”发票的人是存在的。但“提供”发票的出租车司机也十分谨慎，只卖给“关系户”，就是和自己关系好的人。“如果对方只付了20元车费，却索要50元发票报销，如果被发现，我们自己会很麻烦。”出租车司机说，一旦“东窗事发”，印在发票上的车牌号便会“出卖”供票司机。

而在暗访中，黑车司机也告诉记者，他们手中的发票是从出租车司机手中买来的，一张五毛，如果购买数量大，还可以打折，“挺便宜的，一捆100张，不到50块。”也有的黑车司机通过自己坐出租车得到大量发票。也有内部人士向记者透露，不少出租车司机会在空闲时间开私家车，私下拉客赚外快，“这么一来，他们便可以把自己出租车上的发票拿出来用。”

当然，也有守规定的出租车司机，会定时将闲置的发票缴交给公司，由公司统一处理。

【回应】

出租车公司:

　　没有统一回收发票办法

　　“我们目前还没有统一的回收发票办法。”从厦门各大出租车公司处，记者得到了这样的回答。出租车司机究竟将打出的票交给了有需要的乘客，或是将无人要的发票私藏起来，公司也无法证实。

　　市运管处、市交通综合执法支队:

　　不在执法范围内

　　而针对这一现象，市运管处及市交通综合执法支队均表示，黑车本身就是非法营运，就更不用说开发票了。但对于发票的管理，他们无奈地摇摇头说，“出租车司机若不给乘客提供发票，那么乘客可向我们投诉。可是，闲置发票外流，导致二次使用，似乎还未遇到过，执法范围内也未提及。”

　　国税局:

　　暂无计划印发出租车有奖发票

　　对此，市国税局工作人员表示，一部出租车配一台机打发票机，乘客不索取发票，该发票就属废票，不可重复使用。无论是出租车司机出售发票，还是黑车司机使用过期发票，都是违反规定的。根据《中华人民共和国发票管理办法》规定，开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。任何单位和个人应当按照发票管理规定使用发票，不得转借、转让、介绍他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品。

工作人员说，一旦发现黑车使用的士闲置发票现象，乘客可以拒收发票，并及时向税务机关举报。税务机关有权对黑车的士闲置发票提供者、使用者采取相应的处罚措施，“根据法规，应处1万元以上5万元以下的罚款，情节严重的，处5万元以上50万元以下的罚款。”

针对出租车闲置发票多，有市民建议，出租车发票是否能通过有奖发票的形式，来提高取票率？对此市国税局工作人员表示，发票印制都是统一规定的。目前，由国税局印发的发票都不是有奖发票，也暂无计划。对于未来是否有这样的可能存在，工作人员表示，“不好说。”