集美迅速行动集中拆除“两违”数字城管考评系统启用

集美区迅速启动首批“四重点”、“六先拆”集中拆除行动。

确定首批“四重点”、“六先拆”拆除对象30多处，数字城管考评系统启用

“两违”已成为不少城市建设的“拦路虎”，为治理这一“顽疾”，集美区区长李辉跃在全区“两违”动员部署会上作部署。另外，他在听取全区重点违建查处汇报会后，对辖区内重点难点的拆违工作进行安排并再提要求。值得一提的是，集美执法局加强和街道办、国土所等多部门联动，形成全区治理“两违”的高压态势。

海西晨报讯 记者 袁青青 通讯员 杨君辉 洪东荣

“‘两违’已成为城乡建设的拦路虎、发展稳定的绊脚石。” 集美区政府相关负责人称，近年来，“两违”成为了影响集美区经济社会发展和城市治理的“顽疾”。对此，近期集美区城市管理行政执法局、各镇（街）等相关单位积极开展“两违”综合治理专项行动普查工作，建立起“一违一档”台账，形成了全区“两违”治理清单，又于近日确定了首批“四重点”、“六先拆”拆除对象30多处。

昨日上午，集美区执法局协同侨英街道办，在集美区新城保障组、区处突队、边防派出所、国土所等单位的配合下，对侨英东安村后郑里利郎服饰公司征地红线内的14处近万平方米的违建进行了拆除，迅速启动了该区首批“四重点”、“六先拆”集中拆除“两违”行动。

亮点一

更快速：集中拆除已启动

侨英东安村后郑里原本有一块100亩左右的企业用地，为利郎服饰公司已征用地。然而，在未取得土地及规划部门相关审批用地手续的情况下，侨英东安村后郑里村民于2013年12月开始，在该地块使用铁皮圈围6万余平方米，还违法搭盖了9088平方米的铁皮屋和活动厂房等。

原本属于企业的征地内，违建越来越多，严重影响城市经济发展和城市治理的同时，也侵犯了相关企业的利益。集美区执法局侨英中队协同侨英街道办、集美第一国土资源管理所工作人员多次深入现场劝导，但当事人在限期内未进行整改，集美区执法局及侨英街道办将上述违建确定为重点先拆对象，于昨日上午8时许依法快速组织了此次拆除行动。

亮点二

更严格：出台查违考评问责办法

对集美区来说，“建好城”已经走在前头，“管好城”的任务比“建好城”更为重要。

对此，3月19日集美区政府出台了《集美区查处非法占地违法建设考评问责办法》，而数字城管考评系统昨日正式启用，这意味着网格化管理督查机制更严格。“考评细则中，明确了组织机构、考评对象、考评标准、年度考评档次等。此外，更明确了问责细则、扣分标准。”集美区城市管理行政执法局相关负责人称，该办法中考核内容规划十分具体，如未安排人员巡查违建一天，要扣1分；整起违建未上报扣10分；接到巡查记录后未在规定时间内到场制止也要扣分。制定这个机制，就是要确保对非法占地违法建设第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处，实现“网格到人、责任到人、管理到人、执法到位、不留空白”。

亮点三

更有效：一个半月就已拆除百余处

“事不过夜、冒头就打、快巡速拆。”2月17日集美区“两违”综合治理专项行动工作会召开后，集美区执法局加大查处力度，同时依托“两违”网格化查处机制，启动“两违”治理专项行动，一个半月就拆除100处35804平方米违法建设。

专项行动这一成效离不开网格化的“无缝管理”。在集美区委、区政府的统一领导下，区里成立了查处非法占地违法建设工作领导小组，组长由区委副书记、区长担任，下设网格化管理和督查工作组。全区查处非法占地违法建设工作网格管理分为三级，镇（街）为一级网格，由镇（街）行政主官担任一级网格长，下设若干个二级网格、三级网格，形成了全区域全覆盖的网格化管理体系。

集美区执法局作为全区查违执法主体，对查违工作负总责，并对各级网格的执法活动给予保障。网格化管理机制实现了“网格到人、责任到人、管理到人、执法到位”，查违每个节点都能精准找到责任主体。

亮点四

更配合：镇街主要领导挂帅

昨日上午8时许，侨英东安村后郑里利郎服饰公司征地红线内的14处违建被依法拆除。记者观察到，现场不仅有集美区执法局相关领导，还有侨英街道相关负责人也到了现场。

“全区查违‘一盘棋’。”相关人员告诉记者，当下集美区查违建镇街领导也成了查违建的主要责任人。

记者了解到，强化部门联动协作，将违建苗头快速消灭在萌芽状态，避免了很多矛盾。此外，部门联动密切共同克服阻力，也降低了查违周期，更有效控制违法建设“长高长胖”。

值得一提的是，在集美区委、区政府的领导下，镇街、执法、土地、卫生、公安、水电、处突、新城保障组等多部门联合作战，打了多场拆违“大胜仗”，扭转了过去被动局面，特别在遏制暴力抗法行为时，公安部门能办公前移，及时介入现场查处保障，为执法工作保驾护航。

发放集美区“两违”综合治理应知应会宣传册。

侨英合力控制违建“长高长胖”

“执法就要来真的”

晨报记者 袁青青

通讯员 杨君辉 洪东荣

侨英街道辖区内聚集了约30万人口，外来务工人员占大多数。该辖区内因出租房多、便宜而受到打工者青睐。然而，出租房突然“长高长胖”的现象也让很多市民叹息不已。为破解这一难题，集美区城市管理行政执法局侨英中队和侨英街道合力整治，有效控制了辖区内违建苗头。

执法动真格

“老百姓就希望执法队员要一碗水端平，公平公正，大家才会心服口服。”侨英中队相关负责人介绍，在平时的执法过程中，不仅要投入大量时间，还要有耐心和责任心。他介绍，农村里有的在建者对政策了解不全面，就会顶风抢建，甚至还有村民找执法人员说情。面对这些情况，该人员透露，执法就要来真的，无论违建者是谁，都要真敲、真拆。

同时，一遍遍将违建的危害、集美区开展“两违”专项行动知会村民和在建者也十分有必要。“有时来求情的人，最后成了政策的宣讲员。最后他们不仅自己守法，还督促亲朋好友守法。”该执法人员表示，在建者进行违建，既有社会因素也有经济因素，执法队员不仅要“堵”，更要“疏”。

治理“两违”难度大、任务重，是一项需要长期坚持的工作。集美区“两违”治理形势、查违执法环境有所好转，探索建立起联合执法和网格化管理督查机制，总体上朝着好的方向在发展。

建立问责机制

近日，侨英街道办事处主任还与各社区主任签订了《目标责任书》，严格落实责任，细化指标，做到一级抓一级，一级对一级负责。

按照要求，侨英街道办进一步严肃查处党员干部和国家公职人员进行或参与“两违”，或在“两违”治理工作中失职渎职、收受贿赂的案件。对查处“两违”措施不力、责任落实不到位的单位和个人，及时启动问责机制，严肃追究责任，树立治理“两违”在广大人民群众中公平公正的威信，争取“两违”得到更广泛的社会支持。