查处"两违"不力相关领导将被追责 区长是第一责任人

典型案例

对“两违”不查处反受贿

郭志艺被开除党籍

■案发前曾任湖里城管局长、金山街道办主任、湖里司法局长等职

■市纪委查明，其任职期间在查处“两违”等工作中收受贿赂

■对其涉嫌犯罪问题移送司法机关进一步查处

作为城管局长，负有拆除、查处违法占地、违法建设的重要职责；作为街道办主任，同样应当履行制止违法建设的职责。然而，湖里城管原局长、湖里金山街道办原主任郭志艺（后为湖里司法局局长）却利用职务便利，对违法建设行为网开一面，收受贿赂，更为恶劣的是，竟然入股参与违法建设，从中获取巨额征地拆迁补偿款。2013年12月，市纪委根据《中国共产党纪律处分条例》相关规定，决定给予郭志艺开除党籍处分。对郭志艺涉嫌违法犯罪问题，司法机关正依法追究其刑事责任。

钱权交易

城管局长大肆“关照”违建

近年来，受利益驱使，湖里区部分村民大肆进行违法建设，为使违法行为免于被查处，掌握查处权利的城管部门领导便成为一些违法者重点“攻关”的对象，面对五花八门的行贿手段，郭志艺的思想防线很快就溃堤了。

2004年底至2005年初，湖里区殿前村村民陈某的殿前工业园厂房要违建加层，为免遭城管部门拆除，他找到时任湖里城管局长兼行政执法大队大队长郭志艺，请其“关照一下”，郭同意了。在郭志艺的“关照下，违建得以顺利完成。事后，郭志艺收下陈某送上的贿赂款5万元。在类似的“关照”下，一些本该查处的违建逃避了查处。2006年下半年，湖里区后坑村村民李某找到时任湖里城管局长的郭志艺，请郭志艺对其拥有股权的某公司的违章扩建厂房予以“关照”。在郭志艺的帮助下，李某的公司厂房得以违法扩建。2008年至2009年，李某又找时任金山街道办主任的郭志艺，请求对自己公司的厂房及共用设施在拆迁补偿方面予以“关照”。李某的公司顺利获得巨额拆迁补偿后，李某送给郭志艺现金30万元，郭志艺欣然收下。2008年，湖里区高林社区村民林某要和高林社区、金林社区合作违法翻修扩建两个社区的旧办公楼，从一层扩建加盖至四层，林某请郭志艺从中予以“关照”。翻修扩建完成后，郭志艺通过借钱收取利息的方式，收取林某送给的贿赂款18万元。

正是这种“关照”，湖里区一些地方的违法建设得以顺利建成，而郭志艺则以“借”或其他手段大肆收受贿赂，数额达百万元之巨。

觊觎拆迁补偿款

街道办主任入股参与违建

随着特区建设发展的需要，湖里区金山街道辖区内大量的土地面临征地拆迁，拆迁补偿款便成了一些人觊觎的“香饽饽”，郭志艺也眼红了，作为街道办主任，非但不履行制止辖区内违法建设的职责，反而入股参与违法建设。从2008年初至2009年下半年，郭志艺入股参与他人违建，个人从中非法获利480多万元。

2008年初，郭志艺出资10万元与金山街道某社区村民林某等3人合伙在金山街道后坑垃圾中转压缩站附近违法搭盖厂房。在其后的征地拆迁中，郭志艺个人从中非法获利148万元。按同一手段，同年下半年，郭志艺出资7万元与金山街道某社区村民林某、王某等人合伙在金山街道高林社区黄厝菜市场内违法搭盖店面，2011年，在政府征地拆迁中，郭志艺个人从中非法获利38万元。2009年下半年，郭志艺又出资130万元与金山街道某社区村民石某等3人合伙在金山街道五通社区坂美社违法搭盖厂房，2010年至2011年初，在政府征地拆迁补偿中，郭志艺个人从中非法获利300余万元。

在接受纪委调查时，郭志艺供述了自己在金山街道辖区内与他人合伙入股参与4处违法建设，其中有3处已获得拆迁赔偿。郭志艺还承认，自己利用担任金山街道办主任的职务便利，违反规定向湖里区城管执法人员打招呼等，为自己参与的3处违法建设得以建成提供帮助。

尽管郭志艺在收受贿赂时采取了种种移花接木的手段，然而，“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得”，他仍无法逃避党纪国法的追究。面对违法占地、违法建设巨大的利益诱惑，是廉洁从政，忠实履行职守，还是贪欲膨胀，导致权力失控，郭志艺一案给广大党员干部敲响了警钟。