厦门八成国企拟实现“产权多元化” 牵手民企握手外企

厦门集装箱码头

东南网3月26日讯（海峡导报记者 易福进/文 吴晓平/图）与民企“混”、与外企“混”，厦门国企将力争“混得好”。

世界500强企业“握手”厦门国企 韩国SK集团看好厦门

继与一批民企大佬首次面对面谈“混搭”后，上周五，在市国资委的牵头下，世界500强巨头韩国SK集团来厦对接厦门国企。“将通过引入非公资本，包括民资、外资等，降低国企持股比例。只有这样，国企才能去行政化，走向市场。”昨日，厦门市国资委主任林杰接受导报记者采访时表示，厦门在这方面已有走在全国前列的实践经验和成效，今年将在新领域力推国企试点一批“混合”项目，使混合所有制经济进一步在厦门“开花结果”。

有知情人士透露，阔别11年后，厦门下月将再次召开全市民营经济工作会，而大会或也将劲吹“混搭风”。

国资+外资 500强巨头来厦“求婚”

3月24日，在市国资委主任林杰的陪同下，韩国SK集团高管一行“做客”厦门国贸。

对于厦门国贸来说，韩国SK集团同样称得上“高大上”。前者营业收入达800亿元，而后者年销售收入多达1063亿美元（世界500强企业中位列第57位）。

“韩国SK集团是主动前来对接的，洽谈涉及电子信息、医疗服务、文化创意、金融、物流等产业。”有关知情人士昨日向导报记者透露，这一次并无具体项目签约，但双方都表达了“战略合作”的意愿。

事实上，厦门国贸并不是韩国SK集团前来“联姻”的唯一对象。

导报记者注意到，就在上周五，同样在市国资委主任林杰的“撮合”下，包括建发集团、国贸控股、海翼集团、轨道交通集团、金圆集团、象屿集团等在内的厦门六家国企巨头，一同与SK集团高管面对面洽谈。

一参与该会议的有关人士透露，厦门国企与这一外企并非泛泛而谈，而是谈得较为具体。如，建发集团拟在五缘湾打造一家高端医院，建发集团的有关高管甚至当场表示，“SK集团若有这方面的兴趣，可以进一步探讨”。

事实上，在今年省两会上，建发集团总经理吴小敏在接受导报记者采访时就透露，正筹建一个初步规模为20亿元的基金打造五缘湾综合医院，将欢迎有同样宗旨和目标的民资、外资等一起加入到这一基金。

国资+民资 民企拟抱团“联姻”国企

不仅与外企，厦门国企与民企的进一步“混搭”，更早已先走一步。

据悉，在市国资委、厦门总商会的分别牵头下，较早前，厦门的国企巨头与民企巨头第一次面对面坐在一起，谈论的主题正是如何做大“混合所有制经济”。

根据披露的名单，厦门国企阵营中，建发集团、国贸控股、象屿集团、港务集团、轨道交通集团、金圆集团等国企巨头悉数出席，而民营阵营方面，包括恒兴集团、福信集团、蒙发利集团、七匹狼集团、弘信创业等。

在会上，建发集团总经理吴小敏直言“混合”是大势所趋；而厦门总商会会长柯希平则表示，“民营国企合作可以互补，一起做大做强”。

厦门总商会的一相关人士透露，虽然只是“热身”会议，但开完会后，民企们并非“说说而已”，而是积极酝酿相关合作。其中，厦门总商会方面马上表示，将牵头联合厦门市骨干民企建立联合投资基金。这一基金，将主要参与厦门大型国企及国资项目的投资，在允许民营进入的各个行业，选择优势项目进行股权合作，并推动设立国有企业股权交易中心。

与此同时，有关商会负责人开始呼吁，由总商会牵头，建立一家大型民企投资集团，集中厦门龙头民企的力量全面参与“混合”。这也同样意味着，未来厦门国企只要释放出新的合作项目，厦门有实力的民企或将抱团参与“联姻”。

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八成国企拟“产权多元化”

在日前召开的厦门市国有资产监督管理工作会议上，“混合所有制经济”依然是其中的关键议题。

导报记者获悉，在这次会上，厦门市国资委明确，厦门将按照国资功能定位形成竞争类和功能服务类两类国有企业。

其中，将90%以上的市属国有资本重点集中在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、城市基础设施与民生保障公共服务等关键领域和优势产业；80%以上国有及国有控股企业实现产权多元化，形成国有资本引领带动，集体资本、民营资本和外商投资共融共进的多种所有制混合经济发展新格局。

样本

集装箱码头就是“混合航母”

“混合所有制经济”的概念在十八届三中全会后备受关注，其实，在厦门，“混合”成功案例已经不少。

以厦门刚刚组建不久的厦门集装箱码头集团为例，其就被称为混合所有制模式的集装箱码头“航母”。

这一新集团公司的组建模式是，接受重组的码头资产所属的四家法人企业，即海天码头、象屿新创建码头、国贸码头和海沧港务以新设合并方式成立厦门集装箱码头集团有限公司。

其中，国际港务持股52.90%，港务控股集团持股14.79%，港务物流持股0.55%，象屿物流持股8.53%，厦门国贸持股7.82%，宝达投资持股1.61%，新世界港口持有剩余部分股权。也就是说，除了占主体地位的多家地方国企外，还涉及香港和黄、新世界创建、丹麦马士基、法国达飞等集团的旗下企业。

声音

市国资委主任林杰： “混合”试点力争“开花结果”

不管是对接民企，还是对接外企，作为具体监管厦门国资的国资委“大管家”林杰，一直在其中扮演“牵头人”的角色，积极促成。

“应该说，厦门国企发展的过程中，混合所有制经济的表现是比较突出的。厦门共有产权登记的国有企业1295家，其中近60%属于混合制所有制经济。”尽管如此，市国资委主任林杰依然表示，今年国企改革的一个重点就是降低混合所有制经济中的国有成分，通过引入非公资本，包括民资、外资、股权投资基金、产权投资基金等战略投资者，降低国企持股比例。

在林杰看来，只有这样国企才能去行政化，进一步走向市场。

由于厦门国企集团层面主要是资本运营和投资管理，为此，林杰透露，放开的是二、三级企业。他介绍，个别涉及安全和经济命脉的企业，需要控股50%以上（如机场设施），战略性产业或者一些重要的子企业，需要保持33%的相对持股比例，其他的可以更多放开，可以参股，也可以全部放开。

与此同时，针对“混合”中，国企可能担心资产流失、民资外资又可能担心“被欺负”这一问题，林杰表示，将积极推动机制的建设，达到规范、有序、透明，同时加强产权保护，让大家都可放心进来。

此外，林杰透露，尽管厦门“混合所有制经济”已有不少成功样本，但今年将在更多国企、更多领域推进一批新的试点，让混合所有制经济不仅进一步“开花”，更关键是让大家看到“结果”。

市总商会副会长李强：要“混”就要“混”得彻底

要“混”就一定要“混”得彻底，让国企退到非控股地位，至少是非绝对控股地位。改革不能停留于形式，更不能象征性地“混”，要让民资占有足够比例，才能真正影响国企的机制再造，充分发挥民企机制灵活、善于创新、市场适应力强的优势。

只靠单家民企是不可能的，总商会可以牵头，建立一家大型民企投资集团，集中厦门龙头民企的力量全面参与混合经济的改革。