专家“把脉”金尚社区党建工作 发挥典型示范作用

为充分发挥典型的示范引领作用，从加强和创新社会管理、提高社区居民自治水平等不同角度深入调研和解读金尚社区党建工作，日前，市委组织部组织员办会同湖里区委组织部组织“社科专家金尚行”活动。市委党校原常务副校长施凤堂、集美大学党校常务副校长邹文勇、厦门大学马克思主义学院副教授李小平、市委党校副教授牛君，集美大学政法学院副教授巨东红等专家学者分别多次实地深入金尚社区，听取金尚社区党建工作情况介绍，与社区两委、社区党员、居民代表等“面对面”交流、探讨，从不同角度对金尚社区党建工作进行研讨、“把脉”。

厦门日报讯（文字整理/记者 江海苹）

宣传推广金尚社区党建经验

■市委组织部副部长 张鸿平

近年来，金尚社区党委始终致力于建设社区服务型党组织，在整合服务资源、建强服务队伍、创新服务载体、健全服务机制等方面走出了一条新路子，取得了较好的成效，得到了去年11月来厦视察的中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长赵乐际的充分肯定，中组部调研组专程来厦总结并在全国性媒体刊发其党建经验，省委组织部也部署要求在全省范围内学习推广。这说明金尚社区的党建工作确实有特色、有成效，值得我们好好总结提炼、宣传推广。

但也要清醒地看到，同其他一些全国性先进社区相比，我们还有不少差距。要继续全力以赴做好典型的提升工作，特别是要结合“美丽厦门共同缔造”行动和“在职党员到社区报到为群众服务”活动，站在推进社会治理体系和治理能力现代化、服务居民群众新需求的高度，持之以恒地探索、创新，不断取得新突破。

当然，我们培育、树立典型的目的在于典型的学习和推广，在于推广一个、带动一片、提高一批。要在全市深入学习推广金尚社区党建经验，结合各社区实际，创造出更多的社区党建工作经验，打造一大批各具特色的“金尚社区”，使金尚社区党建经验在全市生根开花结果，切实提升我市社区党建工作的整体水平，为全面推进美丽厦门建设提供更加坚实的基层组织保障。

创新实践造就“金服务”

■市委党校原常务副校长 施凤堂

金尚社区能成为金牌社区，关键在于社区党委勇于实践、敢于创新，形成一套好机制、总结一条好经验、坚持一个好方法，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

机制创新、形成合力。金尚社区党委在实践中建立了“大党委”、“大班子”、“大协作”的工作机制，较好地实现了事务共商、资源共享、活动共办、服务共抓、社区共建的基层区域化党建工作模式，提高了基层党建科学化水平。

经验丰富、服务至上。金尚社区党委始终把为居民服务作为党委一切工作的出发点，创新开展了有特色的便民服务，实现了服务常态化、服务精细化和服务个性化。

方法灵活、共建共创。社区党委坚持紧紧依靠社区居民，积极发动社区居民参与社区事务。注重治理、共同协商，创立听评会，在沟通协调中促和谐；推进工作、齐抓共管，创新社区联席会议和各类专题评议会，群策群力，监督干部、改进工作。

服务居民群众是最鲜明的特色

■集美大学党校常务副校长 邹文勇

金尚社区党建工作的成功实践，在于较好地寻找到基层党的建设与服务经济社会发展、实现群众利益的结合点，这个结合点就是“服务”。

服务居民群众，核心是坚持居民的主体地位。金尚社区健全以社区党组织为核心，条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区工作领导体制和运行机制，突出社区居民的主体地位，通过建立听评会、党务公开等制度机制，充分激发了广大居民参与社区事务的积极性和主动性。

服务居民群众，重点是要解决群众“最盼、最急、最忧、最怨”的问题。金尚社区党委围绕五个“金服务”维度、推行“十个一”工作法，让社区居民群众生活得更加有质量、更加有尊严。

服务居民群众，关键是完善服务机制。金尚社区党委变“群众跑”为“干部跑”，变“坐等上门”为“一线服务”，通过推行上门服务等举措，使服务居民群众主动化、制度化、常态化。

有效发挥社区党组织的主体作用

■厦门大学马克思主义学院副教授 李小平

“有了金服务的党组织，才有了我们金色的美丽社区”，金尚社区党建“金字招牌”炼成的秘密就在于社区党组织较好地发挥了应有的作用。

发挥社区建设和社区服务组织者、协调者的作用。金尚社区党委积极构建社区区域化党建工作机制，以服务社区居民、培育社区认同为导向，实现党组织对社区建设的指导与协调功能，有效整合区域内外各类组织资源、促进人财物和信息等资源的统筹共享，强化了社区党组织的组织基础，合力打造“金色社区”。

发挥创新社区治理方向引领者和推进社区民主管理、完善社区居民自治机制实践者的作用。社区党委以突出居民主体地位、引导居民自主参与为理念，创新建立党务事务听评会，有效地解决了一系列难题，较好地完善了社区党委领导下的居民民主管理自治机制。

发挥社区服务带头人、排头兵的作用。社区“两委”率先垂范、党员骨干创先争优、志愿者们热忱服务的“金服务”队伍，真正落实了为人民服务的宗旨。

推动社区治理能力现代化

■厦门市委党校副教授 牛君

金尚社区党建工作实践，推动基层党建工作、服务居民工作和社区治理工作的一体化，走出一条以党建带动社会治理创新的新路子。

在思想观念上，社区党委有效调动了社区党员和居民自我管理的内生动力，从居民共同利益出发，通过沟通和公开程序保证多元利益主体对社区事务的民主商议和自主决策，有效地推进基层党建工作的科学化、社区治理工作的民主化、服务居民的人性化。

在行动导向上，社区党委注重落实尊重居民诉求、回应群众期待、满足社区需求的治理理念，通过双向互动，推动社区多元利益主体的共同参与，推动公共服务与社会管理向基层社区的下沉，实现社区有效治理和公共服务有效供给。

在实践操作上，社区党委注重引入现代社会治理元素，建立联席会议制度，形成社区党组织（居委会）、业委会、物业、驻区单位“四位一体”的协商机制，实现了社区管理主体协同化、共同决策科学化、服务管理精细化。

社区党建与社会工作相结合的有益实践

■集美大学政法学院副教授 巨东红

通过实地调查发现，金尚社区党建工作较好地实现了与社会工作的有机结合，具体体现在“三个注重”:

注重在社区党建工作中运用社会工作价值观。金尚社区党委将党的工作路线、方针与社会工作价值观相结合，以社区为本，以居民需求为导向创新服务载体，以居民满意为标准转变服务作风，充分体现了社会工作价值观中的服务、尊重个人尊严和价值原则，重视社区中的个人发展和社区整体进步。

注重在社区党建工作中运用社会工作方法。金尚社区党委根据社区实际和居民需求，精心策划，综合运用个案工作、小组工作、社区工作方法，对服务对象实施专业服务，满足居民多元化需求。

注重用社会工作理论指导社区党建工作实践。探索社会工作本土化、专业化的规律，有力地激励社区居民参与、整合社区资源，促进了社区服务品质的提升。