厦门加大力度建设法治政府 缔造美丽厦门

市物价局 

建立健全机制

稳价安民依法行政

一、立足物价职能，深入开展工作。完善调控机制稳价安民。加强价格监测预警，建立健全稳价控价七项工作机制。加强价费管理保障民生。加大清费减负力度，着力解决社会热点问题。2013年共落实13批次减负政策，涉及收费项目共189项。为企业减负约13370万元，惠民约5460万元。完善12358价格举报投诉平台建设，畅通了举报案件的转办流程，提高案件查办的快速反应能力， 12358价格举报中心被共青团福建省委表彰为“省级青年文明号”。

二、积极探索创新，完善稳价控价机制。充分调动连锁超市力量，在我市10家大型零售超市企业的岛内外门店建立了64个“平价农副产品专营区”，以确保在市场价格发生异动时能承担稳价惠民的重任。2011年来，我市5次启动政府差价补贴措施，补贴品种包括粮、油、肉、禽、蛋、菜等六类11种，价格低于市场平均价5%-20%不等，蔬菜类差价达20%，财政补贴金额达到1127多万元,受到了广大群众的欢迎。我市的“平价商店”建设在全省居于前列，得到省物价局的高度肯定。

三、建立社保与物价上涨挂钩机制。制定《厦门市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施办法》，对临时价格补贴的启动条件做了细化规定， 2013年对低收入群体发放临时价格补贴等共计约580万元，体现了我市价调基金用于价格宏观调控、还利于民和保障民生的基本精神。

市规划局

科技助推

规划审批管理

一是建立电子报建系统，促进规划审批的标准化、精细化。市规划局运用科技助力，将标准化和信息化的理念模式引入到规划审批管理中。以申请人、社会公众和审查工作的需求为导向，用信息化的手段在全省率先建立集“审查、复核、查询、管理、统计”于一体的电子报建系统。只要输入项目设计图和有关指标数据，系统就会自动生成该项目的建筑面积、间距、红线退让、层高等指标，各项规划指标是否符合技术规范全部由计算机掌控，避免了人工核算的弹性，大大压缩了行政人员的“寻租”空间。

二是建立三维仿真决策系统，提高规划管理的科学性、准确性。市规划局率先建立全市域三维仿真决策支持系统，提供了一个与真实生活环境一样的三维城市整体风貌和场景，在公开方案评审过程中，审批人员及参与者能够在一个虚拟的三维环境中用动态交互的方式对方案设计或城区进行身临其境的全方位审视。从而，加强了城市规划的大众参与性，保障了规划业务过程的透明、公开，使复杂冗繁的审批问题变得清晰、可视，有利于更科学、准确地进行规划决策。

三是实行技术审查与行政审批分离，规范自由裁量权。将规划审批中涉及的技术审查交由具备技术审查力量的第三方专业服务队伍完成，。规划部门再对第三方实施监管，对制度、规定、流程进行全方位考量，实行联动核查机制，把权力关进制度的“笼子”里。

四是推行网上申请与审批，实现数字规划服务。行政相对人无论在什么地方，只要通过网络进入规划行政许可审批系统，提交有关设计电子数据，就能够上网进行项目报件申请。

市经发局 

建章立制

规范权力运行

一、加强组织领导与制度建设。修订完善了局党组会议事规则、局工作规则，建立重大决策合法性审查制度、专家咨询论证制度、集体决定制度和责任追究制度。实施了厦门市经济发展局行政许可执法监督暂行规定、行政执法监督制度、行政许可实施及监管程序暂行规定、行政许可、非行政许可审批事项实施办法及备案事项办事指南等制度措施，全面规范权力运行，推动依法行政。

二、推进行政权力运行公开与裁量规范。实施《厦门市经济发展局政府信息公开保密审查暂行规定》、《厦门市经济发展局政务公开标准化建设工作方案》，建立信息公开平台，建立健全政府信息公开长效机制；加强和完善电子政务建设，优化政府信息公开渠道，进一步完善政府信息公开电子监察系统，全面落实政务公开标准化。印发了《厦门市经济发展局关于公布行政职权目录、权力运行流程图及行政裁量权基准的通告》，进一步规范权力运行与自由裁量权。

三、推动行政审批改革与制度建设。印发《厦门市经济发展局整建制进驻政务中心工作方案》，清理进驻政务中心的审批事项，按标准化格式制定办事指南，绘制权力运行流程图，优化审批流程，简化审批环节，确保所有审批事项承诺时限压缩到法定时限35%以内，2013年度即来即办件量占比达到95%以上。通过立法促进改革，近年来推动了《厦门市节约能源条例》、《厦门经济特区中小企业促进条例》等地方性法规的出台，有效促进了经济改革和发展。