政府工作报告提八个重点 为建设美丽厦门开好局起好步

（四）扎实推进交流合作，对台前沿优势日益凸显

经贸合作更加紧密。实现对台进出口总额81亿美元，增长 5.8%。实际利用台资3.9亿美元，增长29.9%，新批台资项目138个（含第三地）。新增赴台投资项目8个，三安光电并购璨圆光电，成为大陆赴台投资最大项目。闽台云计算产业示范区揭牌。海西首家两岸合资证券投资基金管理公司成立，厦台跨境人民币结算代理清算协议签约银行增至28对56家。两岸贸易中心挂牌，67家企业和商协会入驻。台湾水果、大米等货物进口量稳居大陆首位。

直接往来更为便捷。开展两岸交通物流信息平台建设试点，设置两岸通信业务出入口，启用五通码头新通关大厅。来厦省外人员赴金门旅游由1日延至2日。厦门至台北、台中、高雄保持每周35个空中航班。厦金航线保持每日36个航班，全年运送旅客125.6万人次。

交流交往更趋活跃。第五届海峡论坛发布促进两岸交流合作政策措施31项，累计近200项，每届参会台胞均超万人，拓宽了交流领域，增强了合作实效。举办台交会、文博会、图交会等重大活动30多场，影响力进一步提升。“乡音之旅”地方戏剧交流团赴台巡演，增进基层民众的文化认同。新设15个两岸交流合作基地或办事机构，为扩大交流创造了条件。

（五）扎实推进民生改善，和谐社会构建成效明显

社会事业发展全面提速。新建公办幼儿园18所、中小学项目34个，分别增加学位5490个和11000个，进城务工人员随迁子女接受公办义务教育比例提高至82.5%。面向全国招聘中小学教师1464名，成立中高职集团化办学教育联盟，理工学院成为省重点建设高校。隆重纪念集美学校建校100周年，大力弘扬嘉庚精神。儿童医院、海沧医院二期、第二医院三期等项目进展顺利。继续稳定低生育水平。成功举办全国中小学生艺术展演、中国国际钢琴比赛，大型舞蹈《沉沉的厝里情》等获国家级奖项，引进中演、保利集团分别经营闽南大戏院和嘉庚剧院，建成自助图书馆55个，获评国家公共文化服务体系示范区、文化和科技融合示范基地。厦门卫视在全国9省市落地。表彰一批优秀社科成果。举办第19届市运会，在第12届全运会上获得7枚金牌，厦门国际马拉松连续7年获评国际田联路跑金牌赛事。全市各区连续3届获评省级双拥模范城。民族宗教、人防、海防、侨务、科普、气象、防震、档案、地方志、妇女儿童、青年、老龄、残疾人、慈善等工作，都取得新成效。

民生保障水平不断提高。为企业招聘应届毕业生提供社保补贴，为就业困难人员开发公益性岗位，全年新增就业18万人。企业退休人员基本养老金上调310元，增量居全国首位。城乡居民医保财政补助标准提高至390元，高于国家标准。职工医保、城乡居民医保最高支付限额分别为50万元和45万元。143家村卫生所开通医保刷卡。厦门社保卡实现全省同城结算。岛外各区建成综合社会福利中心。新建5家养老机构，增加床位1510张。基本建成保障性住房1.4万套，动建1.1万套。完成首批特困家庭危房改造。更新和增投公交车240辆，新开或优化公交线路59条。水果和畜产品经农业部例行监测，合格率名列全国前茅。

社会治理能力持续提升。连续3届获评全国社会治安综合治理优秀城市，捧得“长安杯”。健全治安防控体系，刑事案件下降16%。大力排查化解信访积案，完善矛盾纠纷多元调解机制，建成行业性、专业性调委会282个。妥善处理快速公交放火案，及时救治伤员、安抚家属、侦破案件。建成网格化信息平台223个，城市社区实现全覆盖，成为全国社区治理和服务创新实验区。开展安全生产大检查和重点整治百日行动，总体状况持续好转。注册志愿者44万人，城市文明程度指数保持全国前列。

生态文明建设保持领先。完成4个国家级生态区创建，实现国家级生态镇全覆盖。治理水土流失1.7万亩，造林绿化2.1万亩，建成一批公园绿地，空气质量优良率93.4%，获评国家森林城市。海域清淤1850万立方米，成为首批国家级海洋生态文明建设示范区。在饮用水源地设立水质检测站点。汀溪水库水源保护区生猪退养全部完成。对全市雨污合流排放口实施截流集中处理。蝉联国家节水型城市。西部垃圾焚烧发电厂试运行，东部固废中心周边环境逐步改善。加强机动车尾气治理，成为全国首批十大低碳交通试点城市。

（六）扎实推进自身建设，行政效能水平有效提升

深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持“四下基层”，严格落实中央八项规定和国务院“约法三章”，市级会议、文件大幅减少，“三公”经费支出减少13.5%，清退办公用房2.6万平方米，机构编制得到有效控制。办理人大议案5件、建议272件，办理政协提案589件，满意率分别为98.2%和94.3%。提请人大审议法规草案6件，制定和修订规章3件，废止和宣布失效市政府规范性文件147件。精简市级行政审批事项96个，减少21.9%。647个审批服务事项进驻行政服务中心，71%办件实现即来即办，效能建设不断增强，连续3年绩效考评全省第一。强化监察、审计工作，加强廉政、法治建设，获评全国法治城市创建先进单位。

各位代表！面对复杂多变的外部环境和转型升级的内在压力，我们千方百计稳增长，坚定不移调结构，做到稳中有进、稳中有为，成绩来之不易。这是在市委坚强领导下，在人大代表、政协委员有效监督和大力支持下，全市人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向全体人大代表和政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向中央和省驻厦单位、驻厦部队、武警官兵和公安干警，向来厦的投资者和劳动者，向关心支持厦门发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒认识到，当前发展还存在不少困难和问题，主要是:地区生产总值、固定资产投资增速减缓，经济增长动力减弱；资源与环境硬约束日益趋紧，劳动力成本上升，转型发展压力增大；经济特区政策优势弱化，产业整体竞争力不强，特色化、差异化竞争优势尚未形成；公共服务和民生保障与人民群众的期待仍有差距，城市综合管理能力还需加强，停车难、交通拥堵现象亟需缓解；审批环节多、效率低的问题亟待改进，干部队伍“四风”方面问题还不同程度存在，工作水平和能力有待提高。我们要正视这些问题，认真加以解决。