海沧争当“共同缔造”示范区 融入“美丽厦门”建设大局

厦门日报讯 记者 杨继祥 林岑

弱鸟先飞，勇争第一。经过25周年的接力发展，海沧已站立在新的起点上。为了更好地融入“美丽厦门”建设大局，节后首日，海沧召开区委常委扩大会议，第一时间学习贯彻省委常委、市委书记王蒙徽1月28日的讲话精神，在试点工作取得成效的基础上，坚持学习、实践、再学习、再实践，对海沧全面铺开、继续当好“美丽厦门共同缔造”示范进行全面部署。

在分类统筹上当示范

2014年，是“美丽厦门”建设的元年，在共同缔造全面铺开之际，海沧仍将按照“核心是共同、基础在社区”的总体要求，围绕新城、城乡、对台、一体化，全力推进共同缔造。

百花齐放才是春。本月底前海沧将对全区39个社区按照农村社区、城市社区两大类，制定“好、中、差”三个级别，打造类型有别、个性迥异的特色社区。其中，农村社区借鉴广东云浮的做法，并结合海沧的实际制定统一的标准；城市社区则组织小分队赴台湾学习，或邀请台湾社区协会来海沧指导，提出符合本地实际的分类评定标准。到5月底，组织全区各社区根据标准开展自下而上自评、互评工作，进一步激发群众的参与热情。

发挥榜样的引领作用，争取在今年“七一”时，对“好”的社区集中表彰。通过表彰广泛调动群众的积极性，增强群众对社区的认同感和荣誉感，以此更好地推进共同缔造。

在创新机制上当示范

以奖代补、简政放权，让社区有钱有权、好办事。海沧正抓紧对试点以来全区以奖代补项目进行全面梳理，按照“不改变用途、不推倒重来、不大拆大建”的原则，统筹各类资金，完善“以奖代补”办法，与此同时，通过精简办事机构，统筹基层行政资源，进一步梳理和推动更多事权直接下放到社区，方便群众办事，实现“社区把政府能做的都做了，让老百姓足不出户就能审批”。并建立形成长效机制，保障共同缔造活动持续开展。

激活正能量。海沧将推广兴旺社区、海虹社区成立社区发展协会的做法，并将分散的社会组织纳入协会统一管理。及时总结“两节”期间帮扶慰问的做法，持续开展“四个关爱”活动，做到应帮尽帮、互帮互助。学习台湾社区出台协会考评办法，实施奖励激励措施，塑造一批典型先进，将体制外的力量转化为体制内的助力，建立形成具有海沧特色的“社区互助、社会参与、政府兜底”的新型保障机制，夯实社区基层基础。 

在培训骨干上当示范

向外界“借智、借脑”。海沧将持续发挥“八大顾问团”的作用，邀请专家学者、台湾的社区发展协会和志工团体，本市行家等到海沧指导工作，不断提升共同缔造的整体水平。

向兄弟区学习。市委全会之后，海沧已先后接待各省市区考察团75批、2336人次到兴旺社区、西山社考察交流。接下来，各街镇、村居除了充分利用第一批试点成果、加强内部交流外，将组织到兄弟区学习，完善共同缔造工作。

培训骨干，壮大共同缔造力量。建立专业辅导员队伍，主动沉到社区一线，指导社区涉及绿化养护、环境整治等基建类共同缔造项目的开展。还在各社区挑选小能人，加强培训，做好项目跟进。建立军转干部队伍，发挥年轻人善于思考、敢于创新的优势，发动年轻干部到街镇挂职，到社区一线献计出力，锻炼自我。建立积极分子队伍，以“百姓讲故事、讲百姓故事”的宣讲团成员为骨干，并不断吸收壮大。

在培育精神上当示范

共同缔造作为厦门探索社会治理体系和治理能力现代化的创新实践，不仅需要有项目和活动作为载体，更需要有精神的凝聚才能获得群众的持久认同和支持。

在试点工作阶段，海沧围绕“可信、可学、可推广”，持续深入开展“写画讲唱”百姓故事系列活动，通过宣讲团进社区、进企业，让百姓演绎自己的故事，不仅深受群众的认可和喜爱，更起到了良好的宣传带动效果。

接下来，海沧将由区领导带头，在机关、企事业单位和农村、社区中，广泛学习传唱爱国、爱厦门、爱社区的歌曲。同时持续挖掘百姓身边的美丽故事，进一步充实故事的社会主义核心价值内涵，让百姓在参与共同缔造中，将爱家庭、爱社区、爱厦门的情感，升华到共同找寻海沧这座新城的梦、美丽厦门的梦以及中国梦，在共同的追求中培育新的时代精神。

同步新闻

海沧向广大群众

征集“金点子”

2014年，是海沧台商投资区成立25周年。经过25年的接力发展，锐意创新、敢为人先的海沧，站到了新的历史起点。25年的“海沧之路”，就是一条“改革开放之路”。海沧一直都在改革中求发展、在创新中求提升，根据上级的要求和实际情况，及时对自身的发展进行定位和调整。

美丽厦门，共同缔造。如何更好地融入美丽厦门战略规划，如何更加准确地寻找到自身定位、明确发展方向，海沧区继续“借智、借脑”，特面向社会各界广大群众广泛征集金点子。