厦门市地税局局长吴振坤：多建24小时自助办税服务厅

东南网1月24日讯（海峡导报记者 香卉辉/文 梁张磊/图 通讯员 徐于平）到2020年基本实现“税收现代化”，这是国家税务总局局长王军在今年全国税务工作会议上指出的税收改革发展总目标。厦门地税如何实现这一目标？又如何让“税收现代化”更好地服务厦门经济建设和纳税人？让我们来听听福建省地税局党组成员，厦门市地税局党组书记、局长吴振坤怎么说。

建设“五个地税”实现“税收现代化”

导报记者：今年，国家税务总局提出改革发展的总目标是实现“税收现代化”，怎样理解“税收现代化”？厦门地税又将如何来实现这一目标？

吴振坤：国家税务总局王军局长提出的“税收现代化”具有深刻的内涵和外延，包括了构建完备规范、成熟定型、优质便捷、科学严密、稳固强大、高效清廉的税法、税制、服务、征管、信息、组织等体系，具体到厦门地税，我们细化到建设“五个地税”来推进厦门地税现代化进程。

这五个地税分别是：建设公信地税，通过依法履行好税务职责，着力提高地税工作的公信力、权威性和群众对地税工作的满意度、信任度；建设服务地税，为经济社会发展大局服务、为纳税人服务；建设智慧地税，打造一体化、集约化和智能化的“电子地税”升级版；建设文明地税，倡导语言文明、行为文明、环境文明、思维文明、心态文明的文明地税机关；建设幸福地税，打造和谐幸福的地税家园。

房地产回落 增收压力大

导报记者：今年经济形势比较严峻，地税的税收收入还能保持增收吗？

吴振坤：今年税收形势严峻，因为地税第一大税源的房地产业销售预计将大幅回落，基础设施投资预计增幅不大，制造业继续面临增速下行压力。尤其房地产税收若大幅下滑，其他重点行业税收将难以填补房地产业税收造成的缺口。

同时，今年“营改增”试点将继续扩围，将有较大的减收影响。所以今年地税增收面临较大的压力。

针对这些困难，我们将加强经济税收分析。特别是加强重点行业、重点企业的税收预测预警分析，完善税源监控管理。根据“营改增”后税源变化情况，调整重点税源监控范围，努力培育和挖掘新的税收增长点，确保完成全年收入任务。

简并发票 清算土地增值税

导报记者：在具体的税费征收过程中，会通过哪些措施来保障税收？

吴振坤：比如，我们会完善发票检查制度，规范简并票种，深化网络发票管理；加强高收入行业和高收入个人的税收管理。

再比如，我们今年还要加大土地增值税清算和督导力度，开展历年遗留土增税清算清理，加强土地增值税征管；大力提升反避税工作质效，加强房地产等行业反避税管理，严厉查处重大税收违法案件等等。

改革税管员制度和审批事项

导报记者：在改革方面，今年有哪些计划？

吴振坤：今年的改革，与纳税人关系比较密切的有两部分。一个是改革税管员制度，探索建立专职管理岗位，重新梳理涉税管理事项，开展涉税事项前移、集中和精简，在管户制的基础上逐步推行管事模式。

另一个，就是改革审批事项。我们要建立税务行政审批事项目录清单制度，进一步减少审批事项、压缩审批时限、规范审批行为，探索差异化审批等新举措。

税务登记证立等可取

导报记者：对广大纳税人来说，地税服务是最直接的，今年有优化服务的举措吗？

吴振坤：当然。目前，我们的税务登记证已经实现“零门槛”，不但免费办理，而且立等可取，只要纳税人能够提供名称、地址等五个主要字段，我们可以当场先发证，然后后台再录入，软件系统已经开始推广了。

下一步，我们会深入应用办税厅综合管理系统和征管资料电子影像系统，让更多的人办税只需提交一次资料即可；增加同城通办业务事项，推进多元办税服务，拓展网上办税服务功能；拓展自助服务终端功能，增加24小时自助办税服务厅网点建设。

此外，还计划联合国税部门开展纳税信用等级评定，研究建设统一的税收信用查询平台。

数读2013

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在厦门两岸合作示范区内工作的台湾人才取得的内地与台湾个人所得税负差额补贴，免征个人所得税。

570.06亿元

去年全系统共组织入库各项收入570.06亿元，增长18.72%。其中：税收收入363.71亿元，增长14.44%；地方级财政收入口径入库318.24亿元，增长15.33%，完成市级年度计划100.12%；入库五项社会保险费180.78亿元，增长27.1%。

3.5亿元

去年加大税务稽查力度，开展行业专项检查，稽查全年查补3.5亿元。

18亿元

去年落实扶持小微企业、新办高新技术企业等国家减税优惠政策，以及落实营业税起征点、个税扣除额调整，全年共为纳税人减负超18亿元。 90多场

推出“网上纳税人学校”，提供网上报名预约服务，免费组织纳税人培训90多场。

200多万人次

优化12366咨询服务，人工接听咨询电话突破200万人次。

记者手记

会少了管严了

厦门地税的工作作风变化看得见。

去年，地税市局机关发文比上年减少23.39％，取消、合并全市性工作会议12个；

全系统全年公务接待、公务出国、车辆费用、差旅费分别同比下降45.86%、61.78%、6.58%、43.36%；制定了干部监督管理、公务车辆管理、公务接待规程等近20个规章制度。

每一个数字背后，都是厦门地税落实中央八项规定的决心和魄力。这些数字，让纳税人看了，心里踏实。