厦门保障房“民告官”案将二审 建设局否认行政不作为

申请户未等到岛内房源，认为建设局不作为，一审被驳回，昨日进行二审

海西晨报记者 倪立婧

“宁要岛内一张床，不要岛外一套房。” 等了1年6个月又21天，申请户却被告知只能拿到岛外的保障性商品房，于是将厦门建设局告上法庭。昨日，厦门首例市民质疑保障房分配的“民告官”案件在厦门中院二审开庭。

据了解，第六批选择预约的申请户为1150户，起诉到法院的一共有3户，诉讼请求一审均被驳回，遂起诉到中院。昨天法官建议三个当事人将三个案件统一审理，但是当事人认为，每个人都有不同的情况，并不接受法官的建议。

昨天上午开庭审理的是郑女士的上诉案件，在庭上，双方的争议焦点还是在于厦门市建设与管理局（以下简称建设局）是否存在行政不作为。另外两个申请户的二审开庭也将择日进行。

【案情】

没有等到岛内房源

郑女士于2012年4月提交厦门岛内保障性商品房申请，等待了一年多后，她被告知岛内剩余房源将优先分配给保障性租赁房申请户，她只能预约申请岛外房源。

对此，郑女士认为，申请一年多时间，建设局未公示审查结果，也未收到给予许可或不予许可的正式决定，是行政不作为。同时，郑女士表示，自己因信任建设局而未另购商品房，导致如今房价飙升无力另购房屋，这份经济损失需由建设局赔偿。据悉，其他两名申请户的情况也类似。

建设局则答辩说，其对保障性住房申请资格的审核不属于行政许可，不存在行政不作为。

思明区法院一审驳回了三名申请户的诉求。一审判决后，郑女士不服，选择上诉到厦门中院。

【申请户】

即使没违法也应道歉

昨日，郑女士的代理人吴先生出庭。在法庭上，他直指，建设局的行政不作为，“纵使他们没有违法行为，但也应该为他们的行为道歉”。

他说，被告作为社会保障性住房配售管理职责的法定行政主体，对已受理1年6个月又21天的保障房申请，未作许可决定，未依法延长许可期限，此行为是行政不作为。

【建设局】

不存在行政不作为

对此，厦门市建设局认为，他们一直在进行保障性商品房的工作，没有间断，不存在行政不作为。

建设局方面表示，他们没有承诺申请的房源安置地点，更何况房源地点的选择并不是建设局方面可以控制的，而是根据统一规划安排的。

目前，案件还在审理中，法院将择期宣判。