民进厦门市委：参考深圳做法 外来工按积分落户厦门

民进厦门市委建议，厦门可参考上海、深圳等城市做法，结合厦门实际，科学设置积分指标体系，出台厦门外来务工人员入籍厦门的积分具体办法。

黄劲超 制图

晨报记者 吴斯婷 通讯员 李明辉

厦门能否参照上海、深圳等城市的做法，实行积分入户政策，向更多外来务工人员敞开怀抱？今年厦门“两会”上，民进厦门市委将提出这样的建议。

不能入户没有归属感

民进会员、湖里区人大常委董清木是这一提案的执笔人。他说，一直以来，很多外来工尚未真正融入厦门社会生活，不少人有“低人一等”的感觉，没有归属感，大多数抱有“临时栖息”生存观念，究其原因，就是他们没有厦门户籍。所以，当他们的老家也有不错的工作时，很多人毫不犹豫地回了老家。“很可惜，他们中的很多人都是熟练技工，他们的回流，无疑是企业和厦门的损失。”

虽然厦门已出台的政策允许符合条件的外来工落户，但相关规定中要求他们必须满足“持有本市《暂住证》或《居住证》岛内连续满8年（岛外5年），参加本市社会养老保险岛内连续满8年（岛外5年），拥有房屋所有权的固定住所，有固定职业……”等诸多条件后才有资格申请，门槛仍较高，符合条件的人不多，未能起到挽留的作用。

不会增加太多财政负担

厦门已决定逐步取消购房入户政策，董清木说，这将大大缓解厦门的人口承载压力。而且，把户口给买房的人，倒不如把户口指标给企业和厦门更需要的技术工人，对厦门的长远发展更为有利。

实行积分入户政策有诸多好处，最明显的是可以吸引、留住更多外来工在厦门工作，促进厦门经济持续稳定发展。同时，政策将对外来工产生一定约束力，他们为了不被扣分，自然不会做坏事，便于城市秩序的管理。

“厦门已为外来工做了很多事，在某种程度上，他们已享受到市民服务。”董清木说，比如子女教育、文化娱乐、社会保障、医疗服务等，他们的入户并不会增加公共财政很多负担。

可以参考深圳做法

上海、广州、深圳、惠州、东莞、中山……我国已有不少城市实行积分入户，民进厦门市委建议，厦门可参考其他城市做法，结合厦门实际，科学设置积分指标体系，出台厦门外来务工人员入籍厦门的积分具体办法。

以深圳为例，凡在该市办理市居住证、纳入深圳就业登记、缴纳社会保险费、缴纳个人所得税、经营个体工商户或民营企业主的外来务工人员，且在深圳市外未就业、无工作关系的，都可按照《深圳市外来务工人员积分入户指标及分值表》规定获得积分，并制定积分的奖惩制度，分值达到60分以上的，即可以积分形式申请办理招工入户，根据年度入籍指标，由高分到低分录取。

民进厦门市委建议，厦门岛的人口负荷压力已很大，因此入户的区域应主要在岛外，高精尖技术人才等除外。每年根据厦门经济社会实际需要和人口承载力程度，确定外来务工人员入籍厦门指标，实行总数调控政策。