楼市分化明显调控要差异化 任兴洲展望房地产形势

任兴洲 国务院发展研究中心市场经济研究所所长

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●如果说在过去十年，全国房地产市场都得了相同的“热”病，那么大家可以吃一样的药。但现在房地产市场出现分化趋势，得的不是一样的病，如果再给一样的药，那就不行了。

●城市化的快速推进，会出现人们对房子的高需求，经济就比较不会出现泡沫和危机。但是，当住宅供大于求的时候，经济就容易出现问题。

2014年房地产市场将有什么变化？昨日，现任国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲在厦门指出，一线城市等房价上涨过快的城市要从严落实差别化信贷税收和住房限购政策。房价开始下跌的城市，要注重消化存量，控制新开发总量。

任兴洲在十八届三中全会前曾参与相关经济政策的制定，在业界享有盛名。此次是她首次来厦门演讲，十分难得。

此次任兴洲亮相的是 “2014中国房地产发展高峰论坛”，她与厦门房地产业界分享了《十八届三中全会后中国房地产形势展望》主题演讲。

据悉，由建发·央墅冠名的“2014中国房地产发展高峰论坛”是“2013海西地产荣誉榜”的重头戏。本次活动由中国房地产主流媒体宣传联盟、全国房地产商会联盟主办，厦门日报社、建发房产承办。昨日的论坛除了厦门各行各业的精英，更有来自全国三十一家主流媒体的房地产主编，和吸引了来自广东、云南、山东等地的房地产企业代表。

市场分化，调控也要差异化

任兴洲昨日不断用数据强调现在房地产市场出现的明显的分化现象——一边是一线城市和部分二线城市，土地供给、需求等原因导致地价大幅上升，溢价幅度惊人。另一边是三、四线城市土地出让速度放慢，溢价幅度相对较低。

“市场分化趋势引发的潜在问题值得关注。”她说，在市场分化的情况下，房地产调控应该做调整和改变。如果说在过去十年，全国房地产市场都得了相同的“热”病，那么大家可以吃一样的药。但现在房地产市场出现分化趋势，得的不是一样的病，如果再给一样的药，那就不行了。“现在地方调控已经开始出现差异化了，比如京七条、深八条、沪七条、穗六条等。”

任兴洲说，今年是改革之年，这直接对房地产市场产生影响。

“一线城市因其特点仍将延续较为旺盛的需求，三四线城市的分化更为明显，前几年住房供应过多的三四线城市，价格回落的可能性也在增加。但位于城市群的有些城市机会加大。”

供大于求时泡沫就会出现

任兴洲说，城市化的快速推进，会出现人们对房子的高需求，经济就比较不会出现泡沫和危机。但是，当住宅供大于求的时候，经济就容易出现问题，特别是二、三、四线城市如果出现供大于求的情况时，就容易泡沫，比如国内的鄂尔多斯和温州。

信贷政策影响百姓购房

任兴洲认为，信贷政策对百姓影响最大，信贷一收紧，房地产市场化就会出现变化。

“我们的研究表明，在其他条件不变的情况下，利率下降一个百分点，一个家庭的购买力会相应提升6%，利率的变化对一个家庭的影响是很大的。”

她还认为，房产税试点也会给人们的预期带来影响，“房产税的改革有更深的意义，客观上会对房价和预期产生影响。大家都在观察。”

要鼓励发展共有产权房

任兴洲指出，共有产权住房可能会成为2014年房地产市场的一个新方向。“共有产权房”，即中低收入住房困难家庭购房时，可按个人与政府的出资比例，共同拥有房屋产权。房屋产权可由政府和市民平分，市民可向政府“赎回”产权。

“这样的共有产权房房价比周边商品房便宜30%，在江苏、安徽等地进行试点。”任兴洲说，要鼓励地方从本地实际出发，积极创新住房供应模式，探索共有产权住房模式。

“发展共有产权保障房，符合公平、效率原则，可以避免福利陷阱，有利于激发社会活力。”（文/记者 吴晓菁 图/本报记者 姚凡）