“美丽清单”真惠民 解读2014年湖里区政府工作报告

2013年亮点数字

全年预计实现地区生产总值700亿元，增长12%；规模以上工业总产值1485亿元，增长16%；财政总收入106亿元，增长20.3%，社会消费品零售额280亿元，增长15%；完成全社会固定资产投资232亿元；城镇居民人均可支配收入43520元，增长10%。

2014年预期目标

地区生产总值增长11%；工业总产值增长8%；社会消费品零售额增长12%；财政总收入增长12%，区级财政收入增长15.0%；全社会固定资产投资180亿元。城镇居民人均可支配收入增长12%。

厦门日报讯（记者 郭筱淳 郭瑜芬 通讯员洪重华）这是一份颇具分量的工作报告，这更是一份令人期待的“美丽清单”……昨日，湖里区七届人大三次会议举行，300多位人大代表、政协委员一同听取审议《湖里区政府工作报告》。

翻开这份报告，民生事业内容占据着大量篇幅，颇具分量。在会场上，代表们谈论最多的、思考最多的也是民生问题。2013年，湖里区将财政支出的60%以上投入各项民生事业。今年，湖里区将继续围绕就业、就学、“医食住行”等民生热点难点问题，不断推出惠民举措，扮靓城区环境，让居民的生活变得更加美好。

2014年注定是一个不平凡的年份，不仅是全面深化改革、建设美丽厦门的开局之年；更是湖里区推进经济社会转型提升、完成十二五规划的重要一年。因此，这一年中，湖里区将突出“五个着力”、“五个提升”:着力转型升级，不断提升产业素质；着力建设与管理，不断提升城区品质；着力增进民生福祉，不断提升社会保障能力；着力改革创新，不断提升发展活力；着力优化政府服务，不断提升行政能力，促进经济社会持续健康发展，从而努力建设美丽厦门幸福湖里。

展望2014年

一份颇具分量的经济报告

产业布局:三大片区差异化发展

今年，湖里将以差异化发展划分主体功能区，构建商务服务、金融服务、现代物流、电子商务和文化创意为重点的现代产业支撑体系。

随着邮轮母港的建设，加快“腾巢换凤，湖里西部将形成现代物流、电子商务、文化创意等现代服务业集聚发展的产业布局。通过产业不断提升，高端商贸、金融服务、公司总部加快进驻，中部将形成商贸商务繁荣的聚集区。而东部则以开发建设为核心，大力发展金融服务、旅游会展等新兴产业。

重点项目:加快建设十大金融项目

经济发展离不开重点项目的支撑。今年，一大批现代服务业项目将在湖里区“落地生根”，其中包括SM三期、明发海湾度假村、五缘湾高端酒店群、海峡旅游服务中心、五缘湾帆船游艇基地等项目建设。而两岸金融中心启动区的国贸金融中心、厦航总部等10个项目将加快建设，同步推进片区公建配套设施建设，引进股权投资、保险、信托等金融企业，形成规模效应。

现代物流与电子商务项目同样值得关注。今年，湖里将加快机场北区物流园、乔丹商贸物流基地、金绿物流中心建设，打造海西现代物流平台。同时，推动旗山商务园等园区建设，主动对接翔业集团海西电商产业园，争取打造国家电子商务示范基地。

招商引资:瞄准高端总部经济项目

总部经济将成为湖里区招商的重中之重。为此，湖里区将用足用好市、区促进总部经济发展政策，吸引台资企业、闽西南乃至海西广大企业设立总部，争取跨国公司、全国知名企业设立总部或亚总部。同时，还将依托两岸金融中心、邮轮母港、湖里高新技术园等优质平台，吸引更多“高新特”项目的入驻。

一份值得期待的“美丽规划”

生态城区:启动绿道慢道系统建设

湖里城区将变得越来越美。其中，枋湖、钟宅、湖里老工业、SM周边景观整治及高铁沿线景观绿化提升工程将启动；还将启动园山路—康乐—仙岳山慢道系统的建设，另外仙岳山、佛祖山、薛岭山、园山等一批山地公园设施也将更加完善；同时，湖里还将推动建成10个沿海排污口截流接管，建设五缘湾污水截流工程。

一批道路的开通也将会让人们的生活更加便捷。今年，湖里区将新建枋湖中路、蔡坑路、纵六路等9条道路，并力争打通乌石浦路、蔡塘路南路等一批断头路，启动鳌山路-高殿二路下穿通道建设。

教育事业:新增4300个中小学学位

今年，湖里将开办林边小学、新蔡塘学校，启用县后小学扩建项目，新增中、小学学位4300个；而在幼儿园方面，今年还将开办湖里实验等4所公办幼儿园、回收4所国有民办幼儿园，增加公办学位2340个。

另外，湖里区还将完成湖里中学、东渡小学、高崎小学、厦门三中等拆除重建项目，确保下忠学校主体竣工，力争动工建设塘边、湖边、新港等3所幼儿园，力促街道和社区新办一批集体公益性幼儿园。

社会保障:上千万关爱基金扶持贫困群众

就业是民生之本。湖里将继续实施新一轮促进就业优惠政策，再开发一批公益性岗位，同时推广“1+1”创业培训，鼓励更多居民就业。

新的一年，贫困群众也将得到更多的关爱。其中，湖里区将大力推进城乡居民基本医疗保险全覆盖和医疗救助“一站式”结算服务。同时，还将投入上千万元分别设立慈善和政府关爱基金，帮扶救助更多的困难群众。

公共服务:一批文体活动中心将正式启用

今年湖里将把更多的目光投向公共文化基础设施建设。区青少年校外体育活动中心、区老年活动中心将正式启用。同时，还将推进区职工文体中心、区社会福利服务中心项目。为了丰富居民文化生活，湖里区将继续开展“幸福广场秀”，打造一批新的示范点。

家门口看病将更加方便。湖里区将探索推行社区公共卫生服务机构市、区共管模式，动工建设殿前街道社区卫生服务中心、启动禾山街道社区卫生服务中心新增用房改造，分批增设社区卫生服务分中心。

社区建设:打造一批“美丽社区”

围绕“美丽社区”建设，湖里将打造一批引领标杆作用的品牌社区。在此过程中，创新“美丽厦门共同缔造”体制机制，动员广大居民群众积极参与建设美丽湖里行动，引导驻区单位和基层各类群体依法有序参加社区“同驻共建”，健全“以奖代补”的激励机制，继续推行社区建设试点工作，推动改造完善一批老旧小区软硬件设施；推行社区事务听评会制度，提高社区居民自我管理、自我服务能力。

回眸2013年

经济民生

齐头并进

经济发展:

总部经济和电子商务成重要引擎

2013年，湖里经济实力得到进一步增强，各项经济指标位居全市各区前列。这样的成绩得益于湖里区不断加快产业转型步伐。其中，第三产业发展强劲，增加值占GDP比重达47.%，高新技术企业总收入占全市45.3%。其中商务、物流、金融及新型房地产业增加值260亿元，占全区第三产业增加值的81%。

总部经济和电子商务成为湖里发展重要引擎。2013年以来，湖里新确定37家总部企业。限额以上电商企业零售额增长163.6%，占全市76.0%。招商引资取得新突破，合同利用外资3.86亿美元，实际利用外资2.66亿美元，引进内资255.5亿元，超额完成市下达的目标任务。

民生事业:

超六成财政收入投入民生

如何让经济的发展真正惠及群众？去年，湖里区政府用自己的行动给出了明确的答案。2013年，湖里全年投入19.18亿在民生事业上，同比增长28.38%，占公共财政支出的62.78%。

教育始终是群众最关心的问题之一，湖里在这一事业的投入同样不遗余力。2013年，湖里积极创建全省“教育强区”，投入的教育经费高达8.74亿元，增长21.28%，是公共财政支出的28.62%。

公共服务保障水平同样不断提高。去年，投入社会保障和就业经费3.39亿元，增长37.11%。就业乃民生之本。2013年，湖里出台了新一轮的促进就业优惠政策，实现了城镇各类人员再就业12364人，完成劳动技能鉴定1406人、农民工技能提升培训1469人。此外，湖里区还积极推进“民富工程”，不断提升“村改居”居民生活水平，积极推动社区新发展用地建设，已落实或正在办理手续的新发展用地16块。作为示范工程——蔡塘社区发展中心进入全面装修阶段。

文/本报记者 郭筱淳 郭瑜芬

通讯员 洪重华