湖里工商执法畏难 以错误理解相关规定为由推诿

厦门日报讯 湖里区的“八可酒店”（店招却挂着“九可酒店”）无证无照且存在重大安全隐患。接到群众投诉后，市纠风办协调工商、城管、消防、公安、街道办等进行整治，各相关部门排出了时间表，承诺依职责限期整治,“监督在线”也进行了报道。整治期限将至，市纠风办在对相关部门查处工作进行督查时发现，湖里工商局突然“临阵退却”，市纠风办向市工商局通报情况，督促湖里工商局依法履职。

期限将过，湖里工商想打“退堂鼓”

湖里大道47号一幢5层厂房（俗称15号厂房），被承租者擅自改建成10层后未经许可开设酒店。早在2011年3月16日，湖里工商部门就已对该酒店无证经营行为进行立案，虽然采取了一定措施，但是未能有效制止该酒店违法经营行为。

市纠风办召开整治协调督办会后，湖里工商局依据《无照经营查处取缔办法》规定，制定了查封“八可酒店管理有限公司”营业场所方案，表示将依据职责限期进行处理。然而承诺的期限将至，湖里工商局的查封方案并没有付诸实施。相反，1月6日，湖里工商局向市纠风办书面报告称，按照新颁布实施的《厦门经济特区商事登记条例》，酒店违法经营属于有关行政许可机关、监管部门负责查处，1月1日起“工商部门已无对酒店违法经营行为的查处职责”。

执法畏难，寻找理由推诿

真是工商部门原先承担的职责转移，还是另有他因？市纠风办进一步调查。

调查发现，2011年12月20日，湖里工商局做出行政处罚决定，没收违法所得76.5万多元，吊销“八可酒店管理有限公司”的营业执照，拆除违法广告。在酒店方拒交罚款情况下，同年12月31日，湖里工商局向法院申请强制执行。其间，工商执法人员第二次到现场调查取证时，遭到酒店方阻挠，工商部门就没有开展继续调查取证工作。市工商局相关负责人认为，湖里工商局确实“做得不到位”，在向法院申请强制执行后，该酒店继续无照经营，属于新的违法行为，湖里工商局应继续跟进、查处，而不是坐等其他部门处理。根据新《条例》的规定，对于2014年1月1日前已经立案查处的无照经营案件，工商部门也应依照查处无照经营的规定继续查处。

调查情况表明，湖里工商局对查处工作存在畏难情绪，错误理解条例规定，并以此为由不开展整治工作。

工商部门尽快落实查封行动方案

1月7日下午，市纠风办就查处“八可酒店”工作再次召开督办会议。调查人员在会上指出了湖里工商局在整治工作中存在的问题，要求该局积极履职，依照承诺迅速落实相关查处工作。

市工商局表示，将督促湖里工商局进一步明确职责，尽快落实查封“八可酒店管理有限公司”营业场所的行动方案。

下一步，市纠风办将对其他职能部门查处“八可酒店”的履职情况进行倒查，并督促职能部门在湖里区政府的协调下，尽快落实查处，消除安全隐患。

市民评代表 黄永平 曾志强

本报记者 汪长福