别墅违建现象在厦门由来已久 整治工作也多有难点

部门说法

现场执法

遭遇种种阻力

据了解，商品房的改扩建必须持有《建设工程规划许可证》，并通过规划部门的审批。记者从城管部门了解到，东芳山庄内的翻改建别墅均未通过审批，属于违建，城管部门“均已立案”，但执行的过程颇有难点。城管人员告诉记者，根据《行政强制法》规定，所有的拆除必须走程序，“至少要三个月，而如果申请法院强制执行，又有另一套程序要走。”基于此，城管人员惯行的做法是定期巡查，力争及时发现并宣传动员，希望在“建起来”之前予以制止。

不过，现场执法往往不顺利。“这些业主不差钱，扣工具、把施工设备拉走，对他们来说根本不算什么。”城管人员称，“有时强行断水断电，业主会想办法从附近接水接电，继续施工。”

此外，别墅多处封闭小区，违建行为难以及时掌握，这就错过了最佳管理时间。“一旦别墅建成，拆除的阻力就更大了。”城管人员介绍说。

将出新规

引导合法翻修

在我市的违建别墅中，不乏部分亟待维修、有安全隐患的老旧别墅。对此，市城市管理行政执法局相关工作人员告诉记者，“有关老旧别墅翻改建的相关规定正在调研中。”

这一规定出台后，相关部门将对有翻改建需求的别墅进行审批，引导业主按照规定进行翻修。在加大力度严格执法的同时，通过疏堵结合的方式，争取从源头上遏制违建风潮。

文/图 本报记者 林露虹