厦门商事登记改革配套细则出台 开店搞经营有“禁区”

娱乐业

禁止在商住楼新设可能产生噪声、振动超标的五金加工、建材加工、汽车维修和服务、娱乐业以及可能影响生活环境的废品回收等项目。禁止在住宅楼（包括商住楼的住宅部分）从事产生噪声、振动的生产经营活动。

娱乐场所不得设在下列地点:（一）居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；（二）居民住宅区和学校、医院、机关周围；（三）车站、机场等人群密集的场所；（四）建筑物地下一层以下；（五）与危险化学品仓库毗连的区域。

中小学校园周边不得设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。禁止在中小学校附近开办营业性歌舞厅、营业性电子游戏场所以及其他未成年人不适宜进入的场所。禁止开办上述场所的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府规定。

食品经营企业

可先领照后办证

厦门相关政府职能部门对商事登记涉及的前置行政许可审批事项进行了清理，最后决定保留前置行政许可审批事项12项，包括银行、非银行金融机构及业务，金融辅助业（含融资性担保机构审批，典当行审批，小额贷款公司审批），证券机构、期货机构、保险机构及业务的审批等，直销企业及其分支机构审批，医疗机构设置审批，出租汽车经营和道路危险货物运输经营许可等也被纳入前置审批项目。

此次“前置改后置”的行政许可审批事项共有170项。记者注意到，与市民生活关系较为密切的旅馆业特种行业许可证、设立娱乐场所许可、餐饮服务许可、网吧等互联网上网服务营业场所审批，以及食品流通（含乳制品销售）许可、快递业务经营许可，药品经营许可等均被纳入前置改后置审批目录。这意味着，改革后，食品经营企业、餐饮业者也可以拿下营业执照，确立合法的商事主体资格后，再走行政许可审批程序了。

“商事登记制度改革后，经营资格许可不再作为商事主体登记的前置条件。”市工商局相关人士说，改革后，对于一般经营项目，经营者向工商部门申请办理营业执照后即可直接从事经营活动。对于许可经营项目，除前置审批项目外，一律改为照后审批，实行“先照后证”，即经营者在取得营业执照后，应当依照法律、法规向规划、环保、公安、消防、文化、卫生等相关行政许可机关提出申请，经批准后方可开展相关经营活动。当然，涉及行政许可经营项目的，经营者还应当自取得行政许可文件之日起30日内向商事登记机关备案。