厦门商事改革将启动 王蒙徽提出行政审批事项要“能减则减”

从官老爷 到为老百姓服务

王蒙徽提出，行政审批事项要“能减则减”，凡是无法律法规依据，只是根据规范性文件设立的审批事项，一律取消；依据本市规章设立的审批事项，必须重新审查，报请市政府研究决定。还要“能放则放”，凡是依法可由区级职能部门实施的审批项目，原则上一律下放到区级职能部门。

他认为，“搞好监管是我们搞好商事改革的关键和重点”。从事前审批更多地转向事中、事后监管，是商事登记制度改革能否成功的关键。王蒙徽坦言，我们过去比较习惯于事前审批，因为审批完我们就不管了，你爱怎么做就怎么做，反正该我做的我已经做完了，出了事都是你干的。但现在不是，现在是深化后管，后面如果出了事，你的责任是推不掉的。

而且，最难的转变可能不是在程序上，而是在意识和观念上。“从过去的官老爷、官员的作风，改成为老百姓服务，的确需要一段时间，但我觉得这个是必须要做好的。”王蒙徽说。

亮点 点击商改7项主要内容

●改“先证后照”为“先照后证”，实行主体资格与经营资质相分离，降低市场准入门槛；

●改注册资本实缴制为认缴制，取消注册资本行业门槛；

●改企业年检制度为年报备案制度，建立商事主体异常名录和黑名单制度；

●实行住所与经营场所分别登记、经营场所分类管理模式；

●按照“谁审批、谁监管、谁负责”的原则，实行审批与监管高度统一的市场监管机制；

●构建统一的商事主体登记及信用信息公示平台，以信用信息为核心，建立社会监督、市场自治和政府监管的模式；

●实行同步受理，并联审批，逐步推行全程电子化等级管理。

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