厦门自贸区总体方案已上报国务院

厦门已有保税区了，为什么还要建自贸区？

“对厦门来说，保税区遇到了一些瓶颈。保税港区‘境内关外’和‘一线放开、二线管住、区内自由’的政策没有得到落实，后劲不足。保税区作为特殊监管区域，保税仓储等功能难以满足企业需求。”业内专家分析指出，自贸区是免税政策，保税区是保税政策。进入自由贸易园区内的企业，建设厂房、仓储设施所需的基建物资，全部免税。目前境外货物进入厦门保税港区，只实行保税，保税港区内的企业是要缴纳企业所得税的。监管机制上，自由贸易园区“一线”完全放开，真正实现“境内关外”，保税区还未真正实现“境内关外”。在功能上，自由贸易园区已经成为集多种功能于一身的多功能港区，区内可以实现中转、加工、采购等。但是，厦门的保税港区目前仍处在出口加工的初级阶段。

为何要申请自贸区？厦门市有关负责人表示，厦门的外贸依存度高达176%。今年1月到11月，厦门的外贸进出口达到786亿美元，占全省外贸进出口50%；厦门的集装箱吞吐量中75%是外贸集装箱；厦门外资企业工业产值占厦门工业总产值的比重超过70%。作为一个经济外向度如此高的城市，在经济全球化的新形势下，厦门的经济增长方式和经济发展空间面临巨大的挑战，厦门迫切需要通过自贸区建设来推动新一轮的改革开放。

企业投资融资更方便

对于厦门申请设立自贸区，厦门企业界人士纷纷表示乐见其成。“打造自贸区，核心制度是投资管理制度的改革，比如外商投资由审批制转为备案制，厦门企业投资、融资就更方便了。”厦门象屿保税区一企业负责人称，若自贸区成立，今后区内的企业将可以获得特殊账户，这个账户相当于一个“离岸账户”，企业可以对账户内的资金自由支配，可以用于投资，也可以用于贸易，只要不结汇，就不需要外管审批。换句话说，厦门企业可以不用在境外设立离岸账户，而通过这个账户买境外的基金、股票。当然，企业落户区内，境外人士也可以通过这个账户购买中国的债券、股票。这样，境内外的金融资本市场就连接起来了。

据厦门业内人士介绍，厦门自贸区的企业除了享受经商环境的便利，还将享受到投资门槛降低，税收有望降低等好处，可以开拓各种新业务，比如融资租赁等。当然，厦门自贸区的最大亮点是“对台”，可以参照世界主要自由贸易园区过境货物监管模式，由台湾启运经厦门对台自由贸易园区出境的货物，两地海关通过互认单证和海关封志，实施快捷通关。这可让两岸企业得到更多实惠，也有利于两岸经济的深度合作。而对于厦门老百姓来说，如果厦门自贸区获批，一定可以买到比现在便宜的奢侈品，因为厦门自贸区获批，象屿片区有望重点建设以贵金属珠宝、奢侈品为主的高档消费品交易中心。