“厦门自贸区”申报范围扩大到全岛

申报进展 已上报国务院，力争列入试点

在上海自贸区获批、正式挂牌以来，尽管厦门坊间关于“厦门自贸区”的猜想不断，但甚少见到官方直接回应。

而就在昨日，在厦门首次召开的“自贸园区研讨会”上，工作组组长黄菱公开透露了申报进展。“在前期深入调研，广泛征求企业、金融机构、相关部门的意见和建议的基础上，厦门形成了《厦门自由贸易园区总体方案》。”黄菱透露，这一总体方案，已经省委、省政府转报国务院。

据透露，具体的上报时间，是本月12日。而在上报后，厦门市相关职能部门正加强与对应国家部委广泛沟通，交换意见，积极推进报批工作，力争厦门在国家扩大试点时列入试点范围。

根据工作组公开的方案，厦门上报的“自贸园区”方案将参照“一线放开、二线安全高效管住”的国际惯例，以对外商投资实行准入前国民待遇和负面清单管理为导向，扩大服务业开放领域，突出对台特色，建立统一高效的口岸联检机制，把自贸园区建成与国际通行规则接轨的对外开放综合平台。

申报范围 突破“铁丝网”，扩大到全岛

厦门“自贸区”的计划申报范围，一直是个谜。而就在昨日，这个谜底也揭开面纱。

以上海自贸区为例，其实验区面积为28.78平方公里，范围涵盖外高桥保税区、洋山保税港区等4个海关特殊监管区域。而对于厦门自贸区的可能申报范围，象屿保税港区、海沧保税港区一直被视为其中的两大主力板块。

但出乎外界的意料，厦门申报自贸园区计划实施的范围，比这要大得多。“在报批的方案中，厦门提出自贸区要以象屿保税区、象屿保税物流园区、海沧保税港区等海关特殊监管区域为基础，同时考虑厦门的优势，预留充分的发展空间。”海关特殊监管区域整合和自贸区建设工作组办公室主任、象屿保税区管委会主任林树溪向导报记者介绍，厦门自贸区要有更大的发展一定要有更大的发展空间，“所以，厦门自贸区所提的范围包括厦门本岛以及在翔安新机场的空港新区。这个有待跟国家各部门来论证。”

这也意味着，厦门申报的自贸园区计划实施的范围将包括两大块，一块是象屿保税区、象屿保税园区（含东渡港区）和海沧保税港区三块海关特殊监管区，另一块是厦门本岛其它范围和位于翔安新机场的空港新区。

对于厦门申报中对“空间”的这一突破，国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平给予高度评价，认为这是冲破“铁丝网”，“厦门申报并不再局限于保税港区，扩大到了厦门本岛和空港新区，这是一个很大的突破”。