人行道上停车位划不划 厦门官方：先确保行人畅快通行

市人大常委会昨分组审议停车场管理条例草案，认为首先要确保行人畅快通行

厦门机动车数量进入百万时代，停车难备受关注。

昨日下午，市十四届人大常委会第十四次会议上，常委会组成人员分组审议了市人大法制委关于《厦门经济特区机动车停车场管理条例（草案）》审议结果的报告，已进入三审阶段。

人行道上划不划临时道路停车泊位？该如何规定？常委会组成人员提出了不同的观点。

不过，无论是否划停车位，都体现了地方立法机关以人为本的理念。

文/记者 彭菲 图/张淇辉

几经修改

三审后的草案“恢复”到最初表述

划停车位要“按车行道标准”改造

早在今年8月，市政府提请市人大常委会审议的草案中，规定了“严格限制在人行道上施划道路停车泊位。确需施划的，应当按照车行道的承载标准进行改造”。

市人大城建环资委对该草案进行审议时，认为人行道的主要功能是供行人使用，应当在充分保证行人顺畅通行的基础上，方可施划停车泊位，建议增加“施划后人行道（含盲道）的净宽不得小于3米”。

两个月后，市十四届人大常委会第十二次会议，听取了市人大法制委关于该条例草案修改情况的汇报。在第二次修改时，对于人行道上施划停车位的问题，建议修改为“严格限制在人行道上施划道路停车泊位。确需施划的，在不影响行人、车辆通行的情况下，公安机关可以在人行道上施划停车泊位，并应当按照车行道的承载标准进行改造，施划后人行道（含盲道）的净宽不得小于3米”。

在本次常委会会议上，该条例草案再次经过修改进入三审，3米的限制被删除了，修改为“严格限制在人行道上施划道路停车泊位。确需施划的，应当按照车行道的承载标准进行改造”。这与首次提请审议的表述相同。

据市人大法制委的报告称，因为有常委会组成人员提出，不应规定在人行道上施划道路临时停车泊位，所以法制委建议删除。

 分组审议

反对方认为会影响地下管线和盲人通行

赞成者说应该保留“3米净宽”的限制

昨日下午分组审议时，常委会组成人员提出，对人行道上施划停车位还是应该有更为明确的规定。针对是否在人行道上施划停车位，有两种截然不同的看法。

其中部分常委会组成人员，反对在人行道上施划停车位，“人行道停了车就不叫人行道了”。他们认为，目前的道路建设中，大部分城市建设管线都在人行道下方，很多时候翻修人行道，原因就是地下管线出了问题。而这些管线的承载能力有限，如果上面停放的机动车辆负载太重，对地下管线影响很大。另外，人行道上都设有盲道，如果停了车辆，会影响盲人通行。

另一种观点则认为，目前机动车数量多，停车难问题凸显，特别是在一些没有规划停车场的区域，因此适当地在人行道上施划停车位也是解决问题的一种办法。如果要划停位，就应该把“保留3米净宽”的限制写入条例，“3米是市政设计的规范标准，人行道不得窄于3米，两个人同行时可以错开让行”。

【延伸阅读】

错时停车也可以“结对子”

建设部门计划在住宅区开展试点

厦门晚报讯（记者彭菲）有人发愁没地方停车，而有车位的却不一定24小时都用得上。这样的资源，也可以充分利用，在昨天上午的市十四届人大常委会第十四次会议上，提出了错时停车“结对子”的模式，也就是车位业主和停车人结成固定的对子，错时停车。

这一模式的提出，是为鼓励停车资源共享。据市建设与管理局的报告，将在住宅区域开展错时停车的试点工作。通过筛选试点区域，搭建错时停车互动平台，并对实施错时停车过程中可能出现的各种问题，制定应对方案，推动“一对一”错时停车模式（即车位业主与停车人结成固定的个体对子错时停放）、“多对多”错时停车模式（即多个车位业主与多个停车人结成集体对子错时停放），促进全市停车资源的有效整合和充分利用。

结对子错时停车的模式，是下一步的计划。目前，正在抓紧制定2014年公共停车场建设计划。明年将在“厦门市停车场公众服务网”平台基础上，构建“厦门市智慧停车数据平台”，编制停车智能设备行业及联网标准和技术指引，拓展停车场动态实时停车信息的采集、发布和联网渠道，完善停车场非现金结算、错时停车自助、道路停车智能收费管理等功能，通过手机终端、微信平台、车载终端、语音短信等多种方式，提供更多停车服务方面的便民项目，合理引导车辆停放，缓解道路拥堵。

【市民原声】

应给行人留下足够的空间

75岁的吴先生家住禾祥西路附近，他告诉记者:“现在车太多了，老旧小区里的停车位远远不够。我儿子每次回来看我，车子常常没地方停，只能停到人行道上，又要担心会被贴罚单。这样的情况应该不少人会碰到吧，所以我觉得还是有必要设置临时停车位的，至少可以暂时解决停车问题。”

30岁的李先生每天开车上下班，单位的停车位很紧张。“每天都要提前20分钟出门，不然到了高峰期，车子就没地方停了。没地方停车，我只能把车子停到附近酒店的停车场，等我再走路到单位，经常会迟到。”他说，如果在人行道上设置临时停车位，停车会方便很多。

24岁的王小姐则认为:“人行道就是要给行人通行的，路上的车子已经很多了，不该再占用人行道。”她说，有不少商店、餐馆，让客人把车停在人行道上，一到晚上，经常可以看到人行道被车子占满了。“我们出门，原来可以从人行道直接走过去，现在得绕到路口才能再走上人行道。”她说，如果把人行道停车合法化，“行人还有空间可以行走吗”？

说起人行道上停车的事，55岁的袁女士说:“有的公交站刚好设在人行道上，小车也停在人行道上，到了高峰期，我们在这里等公交车就挤死了。”她认为，就算真的要划停车位，也应该选好位置，给行人留下足够的空间。（记者张诗）