官方称厦门控制机动车总量为时尚早 拥堵费需再论证

厦门网-海西晨报讯（记者陈光豪）厦门实行机动车总量调控的条件和政策环境尚不成熟。昨日，受厦门市政府委托，市畅通办主任、市公安局副局长郑东强向市人大常委会报告了“加快推进厦门市交通需求管理工作”的议案办理情况，并透露了上述消息。

破解“出行难”是厦门市一直着力解决的重点问题。记者陈理杰 摄

●对于机动车总量调控

评估：条件尚不成熟

厦门在2012年提出了机动车总量调控总体设想，同时聘请专业机构进行了政策风险评估，并征求部分市人大代表、市政协委员的意见。郑东强介绍，最终的评估结果是：厦门实行机动车总量调控的条件和政策环境尚不成熟，当前主要采取调整用地功能布局、交通结构等源头性管控措施来推动和解决交通需求增长过快问题。

●对于收取拥堵费

分析：还需进一步论证

当前，厦门市交通拥堵问题主要集中在岛内主干道，并逐步向岛外延伸。郑东强介绍，在高峰时段大部分重点道路交通负荷接近饱和状态、源头性交通需求没有减少、配套的公共交通系统尚不能提供有效支撑的情况下，倘若实施拥挤收费措施，只会将交通压力转移至其他道路，极易引发区域性交通拥堵问题。有关部门将从法规、政策、社会反响等方面就拥挤收费措施作进一步综合研究论证，防止出现“以罚代管”的负面效果。

●对于错时上下班

举措：部分单位已调整

经调查统计，厦门市居民平均出行时耗约25分钟，错峰半个小时效果较为明显。目前，金融保险业、部分国有企事业单位、口岸单位及市行政服务中心等单位已实行“朝九晚五”作息制度，不仅方便市民办事需求，也缓解高峰期交通压力。

●对于落实公交优先

探索：拟推“点对点公交”

落实公交优先，吸引越来越多的人乘公交，这是破解“出行难”的一剂良方。郑东强介绍，下一步，厦门将推进公交专用道建设，保障公交专有路权与优先通行，同时加快推动岛外大型换乘枢纽建设，完善公交换乘优惠实施方案，尽快施行。此外，厦门将继续调整完善差别化收费体系，对停车紧张区域和交通拥堵路段适当调整收费标准；加紧规划环岛水上交通线。而对于轨道交通施工期间的交通组织保障，将适时推动实施机动车尾号限行等措施。

“点对点公交”已吸引外地不少城市尝鲜。厦门也将探索开展公交“点对点”服务，逐步吸引和调控市民私家车出行需求。

厦门市人大内司委也建议出台政策措施，提高小汽车的拥有和使用成本，让小汽车保有量和城市道路承载能力之间达到动态平衡。在中心城区以及轨道交通建设影响区域，高峰时段限号通行，扩大黄标车、大型货车限行区域和时段。