厦门市委宣讲团深入翔安宣讲党的十八届三中全会精神

功能区划分  以街（镇）为单位，划分为优化开发区域（如岛内）、重点开发区域（如环东海域、马銮湾等）、限制开发区域（如岛外生态区域）、禁止开发区域（如水源涵养区）等

厦门日报讯（记者王元晖）“美丽厦门战略规划”，在岛外广袤农村土地上播下的一颗颗希望的种子，正在不断生根、发芽。昨天上午，市委宣讲团深入翔安宣讲党的十八届三中全会精神，市委宣讲团成员、市农业局副局长邱武伟就我市“三农”工作加强和改进的重点及岛外新农村建设的愿景，给内厝镇的干部群众做专题辅导报告，并与该镇的“大学生村官”进行座谈互动。

在如今城市化浪潮席卷而来的背景下，农业、农村的发展，不仅仅牵动着广大农民的视线，也是党和政府工作的重中之重。通过各种手段让他们共享社会发展成果，成为摆在我市面前的一个崭新课题。邱武伟说，接下来，我市还将完善覆盖全民的基本养老保险体系，推进城乡最低生活保障制度统筹发展，并将农村纳入城市规划建设体系，建立城乡统一的规划管理机制。

农村山清水秀，呵护厦门农村美好环境的系列举措也在相继出炉，其中一个引人注目的便是“生态红线”。邱武伟透露，今后，我市将以街（镇）为单位，按照开发方式将全市现有各区域划分为优化开发区域（如岛内）、重点开发区域（如环东海域、马銮湾等）、限制开发区域（如岛外生态区域）、禁止开发区域（如水源涵养区）等主体功能区，并通过建立合理的功能界定机制、税收共享和财政保障机制，创新干部考核评价体系等举措，来切实保障主体功能落实。

与此前的宣讲活动略有区别，昨天的宣讲，是一场完全放在农村基层的宣讲。内厝镇的十余名年轻的“大学生村官”，与宣讲团成员坐在一起，进行“心贴心”的交流。邱武伟勉励他们要以“美丽厦门共同缔造”为契机，投身农村火热的土地，在平凡的岗位上为厦门的进一步发展建功立业。

亮点解读

公共服务资源向农村延伸

据透露，今后，厦门城乡基础设施一体化的建设，将涵盖供水、供电、供气城乡一体化的联网保障机制和公交、园林绿化、污水处理、环卫保洁等一体化的建设管理机制等各个方面。

不远的将来，我市岛外居民上学、看病，也无需再涌入岛内了。我市将建立有利于岛内优质公共资源向岛外和农村拓展的体制机制，均衡配置城乡教育、医疗卫生、文化体育等公共服务资源，合理调整基础教育学校和大型综合性医院布局，推进公共服务资源向街（镇）、居（村）延伸覆盖。

农村土地流转更“自由”

今后，在符合规划和用途管制的前提下，我市将允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，完善土地流转收益分配制度。同时改革完善农村宅基地制度，稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，鼓励进城落户农民自愿有偿退出承包地和宅基地。（本报记者王元晖）