厦门市经发局局长柯志敏：推动工业经济持续健康发展
厦门日报讯 1-11月厦门规模工业增加值累计完成935.12亿元，同比增长12.9%，增速高出市人大通过的12%增速目标。 昨日，市经发局局长柯志敏接受本报记者专访，她表示，贯彻落实市委全会精神，市经发局将紧紧围绕“美丽厦门”共同缔造发展战略，以全面深化改革为主线，坚持稳中求进、稳中有为、稳中增效，更加注重工业经济发展速度、质量和效益的三者统一，更加注重发展优势产业、培育潜力产业、淘汰落后产业，更加注重节能降耗、循环利用、绿色发展，推动工业经济持续健康发展。 深化改革 转变政府职能 改革是特区的特质和灵魂，柯志敏说，工业转型发展，必须转变思想、观念和工作思路，“坚持有所为，有所不为，我们将研究推进改革的思路和措施，不断增强市场主体的活力和产业发展的动力”。 柯志敏表示，市经发局将适应形势发展变化，打破固定思维，在产学研协同创新机制、产业转型升级的统筹保障机制等方面强化创新，并结合政府职能转变和机构改革，处理好政府和市场的关系，简政放权，加快审批制度改革，推进机构改革，由注重事前审批向注重事中服务、事后监督转变，近期将主动跟进对接厦门商事登记制度改革工作。 在服务方面，将进一步发挥行业协会作用，以政府购买服务方式，支持行业协会协助政府做好运行监测、行业规划、课题研究、行业自律等相关工作，“真正把经发局是服务企业之家的理念落到实处”。 一场阳光减负专项行动即将展开，按照省减负办统一部署，市经发局将清理涉及行政审批的相关收费，着力解决企业负担自愿化和表象合法化的问题，让企业“轻装上市”。 伴随发展理念的转变，工业经济各发展专项资金将进一步优化使用。柯志敏介绍说，围绕“转方式、调结构、促升级”的目标，专项资金突出支持优势产业、强势产业和潜力产业，转变中小企业专项资金普惠性资助。 转型升级 提升质量效益 工业是实体经济的主体,是转变经济发展方式、调整优化产业结构的主战场。柯志敏告诉记者，市经发局将优化产业结构作为转型升级的战略任务，按照“大力发展现代服务业，优化提升传统产业，继续推进先进制造业，加快培育战略性新兴产业”的发展导向，力求实现工业高端发展、创新发展、集约发展、融合发展和绿色发展。 不久前，市经发局先后出台了《美丽厦门工业转型升级专项行动》等具体行动计划，进一步明确产业发展路线，厘清发展思路，力图构建现代工业发展新体系。“不以规模论英雄，注重发展的质量和效益，是厦门新一轮工业转型的最大特点。”柯志敏说，将推动厦门工业发展建立在创新驱动、集约高效、环境友好、汇集民生、内生增长的基础上，将价值增长放在首位，以高新技术和先进适用技术改造提升，向产业价值链高端发展，向战略性新兴产业转化，建设海峡西岸先进制造业基地。围绕提升对工业转型升级的服务支撑能力，大力发展工业设计及研发服务、信息服务及外包、现代物流及电子商务等面向工业生产的现代服务业。同时，工业园区作为产业转型升级的重要载体，将根据美丽厦门战略规划调整工业布局，优化岛内、提升岛外、拓展周边，实现产业集聚集约发展。 绿色发展 加强节能减排 市委全会明确，厦门要坚持绿色发展，加强生态环境建设保护，发展绿色低碳产业，加强节能减排工作，柯志敏表示，市经发局把节能降耗作为调整经济结构、转变经济发展方式的着力点，作为建设美丽厦门的着力点，以改革创新为动力，统筹推进生态文明建设，建成资源节约型、环境友好型城市。 目前，厦门的节能减排工作，不仅在全省领先，还在全国领跑。到2015年，厦门万元GDP能耗下降到0.47吨标准煤，比2010年下降10%；到建党100周年，万元GDP能耗达到全国先进水平；到新中国成立100周年，万元GDP能耗达到发达国家同期水平。要在产业聚集和发展过程中,走出低能耗、低污染、低排放的绿色低碳发展路径。 创新驱动 推进两化融合 创新驱动发展巨轮。柯志敏告诉记者，下一步，市经发局将进一步强化技术创新引导，鼓励企业创新驱动，支持企业加大技术改造力度，改变经济发展对投资驱动和要素驱动的过度依赖，转向通过技术进步来提高劳动生产率、增效提质，构建以企业为主、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，不断提高技术对经济增长的贡献度。支持、鼓励企业申报并承担国家、省、市重大科技专项、重点技术改造专项、技术创新和产学研合作等。 与此同时，市经发局还将加快推进“两化融合”步伐，贯彻国家关于“工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的战略部署，推进国家信息消费示范城市创建，帮助企业全面提高信息化水平，加快信息技术与传统产业的融合，在生产和服务的各个环节提高自动化、智能化和现代化管理水平。据介绍，近年来，厦门制造业信息化资金及市生产性服务业发展专项资金每年超过1000万元支持了100多个企业信息化重大项目建设，带动企业信息化投资超过30亿元，提升了研发、生产过程的自动化、智能化、精密化程度，提高了企业管理水平和竞争力。 链接 稳增长 工业品出口交货值 前十月达1672亿元 从今年全年工业经济运行来看，工业生产保持平稳增长，规模工业增加值增速高出市人大通过的12%增速目标，1月-10月工业品出口交货值累计完成1672.67亿元，工业产销率累计98.94%。柯志敏说，在复杂多变的经济大环境下，工业取得这样的成绩着实不易，当前，工业发展仍然面临新增长点少、质量和效益有待提升等问题。市经发局将重点跟踪监测重点工业企业、成长型中小企业、规下转规上企业和年度新投产工业企业等四个层面的企业，确保完成年度目标任务。 促投资 工业固定资产 今年力争增长两成 今年以来，厦门工业固投增幅领先全社会固投，市经发局加大对今年50个重点工业投资项目协调推进，全年力争工业固定资产增长20%以上，企业技术改造完成投资200亿元以上。接下来，市经发局全面摸底2014年工业固投新开工、续建和竣工项目建设情况，建立项目建设调度协调会机制，及时协调项目推进过程中出现的困难和问题。 记者了解到，邮轮建造、模具产业园、海峡中药材集散交易中心、中电30所、中航工业低温多晶硅平板显示二期项目、厦门火炬现代生物硅谷科技园等一批新项目，有望成为厦门工业经济新的增长点。 围绕产业发展导向，市经发局还将加强输配电与控制设备、计算机与通讯设备、临港产业、航空工业、机械制造等重点产业链项目策划，为强链补链创造条件，并会同相关区和市直相关部门面向世界500强、央企和各行业领军企业，以及台湾百大制造业企业等引进一批大企业大项目。 本报记者 刘艳 通讯员 沈莹 |
