厦门市委十一届六次全会通过"美丽厦门战略规划"

东南网12月7日讯（海峡导报记者 黄智敏）全面深化改革、建设美丽厦门的号角已经吹响。昨日，中共厦门市委召开十一届六次全体会议。

全会审议通过了《中共厦门市委关于贯彻党的十八届三中全会和省委九届十次全会精神全面深化改革的决定》、《美丽厦门战略规划》、会议决议和有关人事事项。

吴南翔、王小洪因工作调离厦门，不再担任厦门市委委员，市委候补委员黄鹤麟、辜芳昭递补为市委委员。

突破利益固化的藩篱

省委常委、厦门市委书记王蒙徽在会上作报告。他说，改革开放30多年来，厦门经济特区坚持以深化改革、扩大开放为己任，致力于先行先试，取得了令人瞩目的成就。但发展中各种不平衡、不协调、不可持续的问题也日益凸显，许多深层次矛盾和问题亟待破解，比如市场活力未充分释放、产业竞争力不强、中心城市辐射带动力弱、城乡发展不平衡、体制创新的示范作用发挥不到位等等。“要解决这些问题，唯有通过全面深化改革，别无他途。”王蒙徽说。他指出，全面深化改革，为建设美丽厦门提供了实现目标的“桥和路”，要以更大的决心冲破陈旧观念的障碍、突破利益固化的藩篱，打破一切阻碍科学发展的框框套套，不断开创厦门经济特区改革发展的新境界。

确保规划的严肃和权威

王蒙徽在报告中说，这次提交审议的《美丽厦门战略规划（草案）》，首次将厦门市经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划“三规合一”，实现了发展目标、用地指标、空间坐标的“三标衔接”，是规划的系统集成，对引领全局发展意义重大。战略规划一经确立，就必须严格执行、严格遵循。各级各部门要自觉在规划的框架内找准定位，主动融入、主动调适，绝不能将规划束之高阁、各行其是。为确保规划的严肃性和权威性，规划还将在进一步完善后提交明年市人大会议审议通过，使之成为全市人民的共同意志和行动。

王蒙徽指出，美丽厦门建设要落实“五位一体”，要坚持循序渐进，在前阶段思明区、海沧区开展美丽厦门共同缔造试点的基础上，继续探索积累经验，改进问题不足，注重建章立制，明年起在全市全面推进。“共同缔造”要以群众参与为核心，切实把群众和政府的关系从“你和我”变为“我们”。

率先实施商事制度改革

谈及全面深化改革的具体措施，王蒙徽表示，要大力推进投资环境国际化，率先实施商事制度改革，着眼于推进“宽进严管”，实行注册资本认缴制度、“先照后证”的登记制度、年度报告公示制度、放宽住所登记和经营场所备案条件、完善商事诚信体系等，确保明年初启动实施。

加快建设两岸区域性金融服务中心，推进两岸金融合作先行先试，争取境内外更多金融机构在厦设立区域总部，建设两岸人民币清算中心或对台离岸业务中心，鼓励股权投资、融资租赁业等新兴金融业态发展。

加快转变政府职能，结合实施新一轮政府机构改革，精简行政审批事项，最大限度下放行政审批权限，让政府、市场和企业各自归位。