《旅游法》实施两月有小旅行社关门退市 旅游业正重新洗牌

　　◆旅游行业正在经历一场﹃最冷冬天﹄

东南网12月5日讯（海峡导报记者 孙春燕 崔晓旭/文吴晓平/图）终于，有人撑不下去了——厦门两家小型旅行社离开了旅游行业。

导报记者昨日调查发现，因为一部《旅游法》，行业正在经历一场“阵痛”。《旅游法》实施虽已两月有余，而“阵痛”才刚刚开始。接下来，还将有更多小型旅行社被逼出局。

厦门的冬天很暖活,而对于旅游行业来说温度却是“零下”……

撑不下去

新法后两家旅行社关门

“《旅游法》实施才两个多月，已经有两家厦门旅行社注销不干了。”最近，厦门旅行社之间，流传着关于有人撑不下去的传言，难道是真的？

厦门市旅游局网站上的一则公告，证实了上述传言。

导报记者登录市旅游局网站发现：不久前，厦门钟南旅行社、厦门云之鹭旅行社有限公司提出注销经营旅行社业务的申请，得到了厦门市旅游局的同意，它们此前的旅行社业务也就此画上了句号。

提起这两家旅行社，厦门市旅游协会相关人员还有点印象——规模较小，主要承接一些地接业务，还有少量国内团队。“国庆期间，来厦团队游客减少30%以上，这样的小社没业务只能关门了。”相关人员分析，公费出游得到遏制后，来厦公费团大大减少，小社的地接业务自然骤减。而国庆实施的《旅游法》，无疑是雪上加霜。

最冷冬天

旅行社接团暴跌八成以上

厦门的中小型旅行社，正在经历着最冷的冬天。来自旅游部门的一份摸底报告显示：新法实施的这两个月里，厦门各大旅行社的接团量环比骤减80%-100%。

“原来能接10个团的时间，现在只能接到2个团，有时甚至‘没开张’。”厦门春辉国旅总经理马志强坦言，实力较弱的旅行社想撑下去，确实很难。

接团量骤减，体现最明显的莫过于今年国庆了。因为新法实施，团费普遍大涨，出游热情大减，本该“火爆”的国庆，却颇为冷清。

这还不止，在团队大幅减少的同时，小型旅行社还受到同行的挤压。以前，大型旅行社主要做公费团，小型旅行社主要承揽一些低价团、“零负团”。今年初，“公费出游”受到限制，大型旅行社没了营收的重要部分，转而向小型旅行社的营业范围扩张。从实力看，小型旅行社自然不是对手。

重新洗牌

小旅行社面临“注销潮”

厦门旅行社的“注销潮”还没来，外地已经拉开大幕。

就在最近几天，陕西省旅游局注销4家旅行社业务经营许可证，停止经营旅行社业务；新疆旅游局整治下，21家旅行社、13家旅行社分社被注销。

据统计，截至9月底，厦门共有217家旅行社（含外地在厦分社），其中绝大多数是中小型旅行社。业者大胆预测：《旅游法》将让旅游业经历一场彻底的洗牌，厦门小型旅行社的“注销潮”，可能随时会来。“以前经济型的价格，现在可以住新装的商务酒店，今年旅行社利润压到了最低位。”厦门市旅游行业协会相关人士坦言，尽管加倍努力，但从目前的情形看，旅行社的严峻形势还在继续，小型旅行社“离场”者必然继续增加。

与其“等死”，不如求变

《旅游法》实施的这两个月，厦门旅行社矛盾至极——一方面，欢迎新法带来的透明市场；同时，也对新法的震慑束手无策。

事实上，新法的确扼杀了不少旅行社的恶习，但并不是要旅行社“坐以待毙”，缘何它们不多走一步，求新谋变？

比如，新法规定行程中不得强制购物，并不是说完全不能购物。在同样的政策背景下，外地就有旅行社开始小心“变通”：如果是企业、单位来报名的团队客人，旅行社会事先沟通，在旅游合同的附加条款中注明，到达目的地后再与团队签订类似免责声明的补充协议，表示团队所有客人都同意进购物店。

比如，新法规定“一价全包”，不得在行程中增加收费项目，并不是要求旅行社一定要去收费项目。同样的政策下，北京不少旅行社将以前匆匆而过的逛胡同做精、做细，把逛北京胡同也作为主要行程之一。

为什么外地旅行社想着要以变应变，而本地旅行社却只是原地埋怨？

所以，与其在抱怨和等待中“死去”，不如在谋变和探索中“活下来”。