“美丽厦门共同缔造”试点工作专家研讨会海沧现场考察侧记

“居民发自内心的微笑比环境更加赏心悦目”

“厦门的风景很美，但是我通过今天的参观，觉得更重要的是赏心，我从居民、村民的微笑上读到了他们发自内心的，能够发挥自己在社区建设中的社会责任，以及产生社会行动的这种自觉和自信。这种从内异化出来的这种自信，可能比外面的自然之美更美。”来自四川大学的姜晓萍教授很受感动。听说“美丽厦门共同缔造”试点工作的专家要来，村民们开心极了。走进美丽的西山社，一股浓浓的“过节”气息迎面扑来。路边的三角梅开得正艳，往来的村民微笑着互相问候。

金银潭、幸福桥、和谐亭，乡贤理事会成员谢永良，向专家们说起公园里的点滴，如数家珍。他说，金银代表着物质生活美满，幸福和谐预示着精神文明提升。“金潭、银潭托起和谐亭，连接幸福桥，您看，多美啊！”

专家们问起名字的由来，村民们说，“和谐”在闽南话里的意思就是齐心协力的谐音，“以后要是村里谁生活不顺心，生意不如意，来我们‘和谐亭’坐坐，保证生活和谐又发财！”听完，专家们连连称赞，还向村民们学起“和谐”的闽南话发音，现场欢笑声不断。

“这是我梦中想要寻找的理想模式”，在海沧区行政服务中心，对行政服务中心颇有研究的四川大学姜晓萍教授非常惊喜，五位一体的功能实现了“要办事找服务中心、要参与找协商中心、有困难找求助中心、有矛盾找调解中心、有急事找应急中心”的便民利民目标，对此，姜晓萍教授认为，海沧的“5+1”政务综合体模式正是走的是国内少有的内涵式提升模式，与三中全会提到的社会治理体制改革中的系统治理、依法治理、综合治理等原则吻合，并且还进行了创新治理。

“有一个细节让我们特别感动，我们离开西山社时，村民们拎着自家产的花生、地瓜，塞到大家手里。大巴开出了老远，村民还依依不舍地挥着手……”海沧老百姓的质朴与热情也给专家留下深刻的印象。

为“美丽中国”提供地方性样本

“海沧大跨越，中国新高度。”第三次来到海沧的华中师范大学高等研究院常务副院长、教育部长江学者特聘教授徐勇，感到特别兴奋，每一次来都耳目一新的他，这次用10个字表达了他对海沧试点工作的高度肯定。

“海沧实现了双重的跨越与提高：从渔村到现代工业化市区的转变，实现了经济大跨越；在治理工业城镇社会当中，实现了治理的大跨越。”徐勇教授认为，海沧跨越最大的特点，就是政府强化社会参与治理，政府与社会良性互动，从而变政府独唱为政府领唱、社会合唱，这也是共同缔造的核心。

现场考察时，海沧的动感十足，活力十足，让徐勇教授印象深刻。他说，在共同缔造中，海沧强化了共同性，强化了行动性。这种动感不止是政府动，更重要的是全社会都在动，让自治真正运转起来，这最为难得。徐勇教授表示，不仅在海沧，整个厦门，它的共同缔造行动，不是一个简单的地方治理项目经验，而具有更强的时代价值和意义。希望在厦门市委的领导下，美丽厦门共同缔造不仅把厦门建美丽，而且能为“美丽中国”提供一个地方性的样本。

而在厦门大学卓越教授看来，海沧试点工作正是社会治理这一理念在厦门的地方实践，已取得了可喜成果。短短四个来月，海沧的微自治、四民家园等实践，通过进一步梳理和提炼，其所形成的“海沧模式”已经基本成熟，下一步可向外界进行推广。“为了进一步提升“海沧模式”，要建立海沧社区治理能力的发展指数。通过社区这一平台，采取量化评估，找出经验，发现规律，看到问题，让社会治理能力现代化可操作、可执行、可推广，打造出社会治理的“厦门样本”。”