美丽厦门交通建设方案出台 将建一体化公共客运网络

厦门网-厦门日报讯 到2021年，厦门将建成以铁路（国铁、城际轨道、城市轨道）、高速公路、城市快速路为主骨架，公、铁、水、航、管道多种运输方式协调发展的现代化综合交通运输体系，有效支撑“美丽厦门”经济社会发展。

力争2021年之前，建成多种运输方式协调发展的综合交通运输体系，实现岛内外公共交通一体化，建成厦漳泉大都市区一小时交通圈，基本建成各种运输方式有机衔接的客货运枢纽体系。

昨日，记者从市交通运输局了解到，根据市委市政府“加快建设美丽厦门、共同缔造美丽厦门”的战略部署，该局已制定交通运输系统建设“美丽厦门”、构建现代化综合交通运输体系实施方案。

据悉，该方案以党的“十八大”精神为指导，认真贯彻落实“美丽厦门、共同缔造”的战略部署，树立“交通引领城市发展”的理念。在实施原则方面，包括坚持加快建设与提升管理服务并重、各种运输方式协调发展、城乡和区域交通一体化、绿色环保可持续，全力构建我市“便捷、绿色、和谐”的现代化综合交通运输体系，服务“大海湾、大山海、大花园”城市发展战略的需要。

方案指出，到2021年，厦门将建成以铁路（国铁、城际轨道、城市轨道）、高速公路、城市快速路为主骨架，公、铁、水、航、管道多种运输方式协调发展的现代化综合交通运输体系，有效支撑“美丽厦门”经济社会发展。同时，厦门市交通运输发展的质量和效率显著提高，运输服务和管理显著改善，资源节约、环境保护显著增强，公交优先发展进一步凸显，物流产业作为厦门市社会经济支柱产业的地位进一步确立。到2049年，全面建成国际化现代化一体化的综合交通运输体系，为厦门成为展示中国梦的样板城市提供强有力的保障。

在具体目标方面，力争2021年之前，建成多种运输方式协调发展的综合交通运输体系，实现岛内外公共交通一体化，建成厦漳泉大都市区一小时交通圈。其中，公路方面建成国家公路运输枢纽，铁路方面建成东南沿海重要铁路枢纽，港口方面建成东南国际航运中心，航空方面建成东南沿海枢纽机场，智能交通方面建成国内先进的综合交通枢纽指挥中心，基本建成各种运输方式有机衔接的客货运枢纽体系。

建设绿色交通示范城市也被作为重点目标之一，厦门将着力营造绿色、低碳、节能的交通运输环境，建成以轨道交通为骨干, BRT、常规公交为主体，出租车为补充，多层次、一体化的城市公共客运网络，提高公共交通服务水平，积极推动生态路和慢行道建设，提升市民绿色出行比例。力争2021年之前，跻身全国绿色交通示范城市行列。

在物流业发展方面，厦门将积极建设东南物流中心城市，实现物流业成为我市国民经济千亿级支柱产业。到2021年，我市物流业增加值占服务业增加值比重达到16%，占GDP比重达到8%，比重值达到国内领先水平。

纵深

本报为您详解方案八大亮点

地铁1号线嘉禾路施工现场。

BRT快速公交。

成功大道下穿嘉禾路隧道。

城市立体交通。

昨日发布的交通运输系统建设“美丽厦门”、构建现代化综合交通运输体系实施方案中，制定了三大主要任务，分别锁定“建设便捷交通，完善城市功能”、“构建绿色交通，塑造健康生活”和“营造和谐交通，构筑幸福家园”。

解读　 完善主干路网结构

“二环、三纵、四横、一弯、一联”主干路网结构被提出。据悉，按照《海峡西岸经济区高速公路网规划》和《福建省普通国省干线公路规划》，我市将加快高（快）速路网建设，完善高速公路布局，完成国省道改扩建工程，构建厦漳泉大都市区以及我市各组团间快速交通网络。

其中，二环指的是环岛路、环岛干道组成的岛内环线和环厦高速、厦成高速、第二东西通道组成的岛外环线；三纵指的是海景路、厦沙高速、翔安机场高速等三条南北通道；四横指的是国道324线、沈海高速、海翔大道、北站至翔安机场快速通道等四条东西通道；一弯指的是滨海东大道、滨海西大道、海沧大道组成滨海旅游通道；一联指的是联接金门的通道，即新国道319线往台延伸线。

完善后，2021年全市建成公路通车总里程（含村道）超过2800公里，其中海西高速公路网建成360公里，国省干道建成422公里。

解读　 完善铁路枢纽格局

厦门将加快铁路枢纽的建设改造。据悉，在开通福厦、龙厦、厦深线的基础上，将完善配套厦门北站北广场，建成列车编组基地（东孚编组站）、铁路物流疏运基地（前场铁路大型货场）和列车、动车运用检修整备基地（厦门北动车运用所、普速客车整备所），结合城市、城际轨道交通规划建设适时展开高崎站综合枢纽工程的前期工作。

同时，配合省有关部门做好沿海货运专线的前期工作，形成更加完善的厦门铁路枢纽格局，进一步提升铁路客货运服务保障能力。同时，配合推进轨道交通建设，2021年城市、城际轨道交通运营里程分别达到75公里和60公里。

解读　 建设多层次交通枢纽

多层次的交通枢纽，将实现运输方式有机衔接。交通部门将统筹规划布局，加快推进综合交通枢纽、公路客货运站及公交场站的建设，建成一体化多层次的城市交通枢纽。

具体来说，到2021年前，建成厦门北站综合客运枢纽、厦门火车站综合客运枢纽、海沧新城综合客运枢纽、高崎公交停保场等客运枢纽站场和前场铁路大型货场、航空港工业与物流园区等大型现代化物流园区；积极推动高崎综合枢纽、翔安客运枢纽、“P+R”停车换乘场站、海沧保税港及物流园区、海西国际商贸物流中心等客货运枢纽站场的建设。

解读　 做强做大物流产业

厦门物流业的做大做强将依托陆海空三个枢纽港。我市将实施供应链和多式联运战略，建设、完善陆、海、空三港基础设施布局及其集疏运系统，推进港口向综合物流服务港转型，发挥我市综合物流枢纽吸附功能。

同时，交通部门还将打造面向中西部、对台和国际三条物流通道，着力开展区域产业合作，拓展我市物流辐射腹地；推进共同配送，改善城市物流系统；推进物联网等现代物流技术应用，建成两岸物流信息平台；完善现代物流业发展扶持政策，着力培育物流服务市场，加快推进重点物流项目建设开发。

解读　 提升公交服务能力

厦门的公交建设，将继续按照“以人为本，便捷出行”的原则，不断优化完善公交线网，构建常规公交干线、支线、区域循环线相互衔接的城市公交运行网络。

具体来说，将积极配合推动公交专用道建设，对建成的公交专用道做好公交线路运营方案，发挥专用道使用效率；推进公交枢纽站场建设，建成换乘方便的公交枢纽体系；努力构建以轨道交通为骨干,BRT、常规公交为主体，出租车为补充，多层次、一体化的城市公共客运网络。

根据发展愿景，2021年，公交出行分担率将达45%以上，城市建成区公交站点500米覆盖率达90%以上，万人公交车保有量达15标台以上。

解读　 提升绿化，建设生态道路

厦门是知名的生态旅游城市，在交通建设方面，交通部门将进一步提高道路的建设及养护标准，注重道路建设与生态保护、城市旅游的紧密融合，在设计中结合地形地貌选线，做到线路与自然环境和谐；道路建设中要充分考虑自行车道、步行道等慢行系统，并做好公交换乘配套服务，方便市民出行。

“车在路中行，人在景中游”的生态示范路将大力推进建设，近期，交通部门将启动“一区一路”生态示范路的规划和建设，2021年前力争全面推广。

解读　 建设智能交通低碳交通

交通部门计划，到2021年前，逐步建成国内先进的综合交通枢纽指挥中心，作为交通运输行业信息化、智能化的载体，整合陆、海、空等交通信息资源，提供智慧交通服务；建成交通运输应急指挥系统；推进北斗卫星导航在交通运输领域的应用；推进公交出行智能化、路网管理智能化、出租车电召等行业智慧应用；推动交通运输行业积极融入我市创建国家信息消费示范城市行动。

同时，按照交通运输部绿色低碳交通城市的建设要求，推进使用清洁能源和新能源公交车辆，使用比例达到20%以上，大力推广LED照明灯具、路面再生材料应用等低碳设备与技术，通过实施低碳物流、低碳港区、慢行道等低碳项目，推进我市交通运输行业生态文明建设。在2021年前，力争成为全国绿色交通示范城市。

解读　 强化安全监管

在交通安全方面，交通部门将加强组织领导和源头管理，全面落实安全生产责任制度，推进交通运输安全生产标准化建设，深入开展道路运输安全和交通建设领域质量安全专项整治，积极推进社会管理综合治理和创建“平安交通”工作，维护行业稳定。同时，继续完善交通应急预案，提高特大桥、长隧道、下穿通道的防火、防台风、防暴雨、防内涝等应急处置能力。

深化交通行政审批制度改革，减少和规范行政审批，提高建设项目的公众参与度，提升行业管理水平和办事效率。加强综合行政执法建设，规范交通建设和运输市场秩序，完善投诉处理平台，严厉打击非法生产经营建设行为，坚决杜绝拖欠农民工工资。做好春运、“九八”等重大活动期间的运输保障，着力解决非法营运、打车难等与百姓出行息息相关的热点难点问题，提升综合运输服务水平，保障行业长期健康发展。

强化交通干部职工思想教育和文明素质培训，深入开展道德实践活动，倡导形成敬业奉献、诚实守信、文明服务的行业新风；推动公交车、道路客运站、出租车等子行业大力开展以人为本的服务创新，推进管理规范化、服务标准化，完善服务设施建设；加大各级文明示范窗口、文明单位创建力度，打造行业利民惠民服务品牌，发挥典型示范作用，树立行业文明形象；积极履行社会责任，在市民群众中大力弘扬现代文明交通理念，培育文明交通文化，营造文明交通人人参与、人人共享的和谐气氛。

专访

市交通运输局总工程师吴洪钦:

厦门未来三年

交通投资将达540亿

海沧大桥。

未来两年，将是我市“美丽厦门”交通运输系统建设实施方案初期实施的重要两年。昨日，市交通运输局总工程师吴洪钦向本报独家解读我市交通领域在未来两年的工作重点。其中，“公交立法”、“十二五”后三年投资540亿元建重点交通项目、日均出租车有效投诉率控制在0.3‰以内，都是关注度极高的内容。

>>尽快推动公交立法　　　　　　　　　　　　

记者:交通规划在城市交通系统建设中所发挥的作用越来越重要，请介绍这一方面的相关工作重点。

吴洪钦:首先我们将开展交通运输现代化发展规划编制工作，研究制定符合“美丽厦门”要求的交通行业近、中、远期发展规划，这将是一个指导性的发展战略。同时，我们还将配套开展公共交通发展规划、公交场站布局等专项规划研究，不断生成交通建设项目储备，致力提高交通规划的前瞻性与科学性。

其次，交通部门还将研究制定公交换乘优惠等政策措施，并推动公交立法，力争尽快出台《厦门经济特区公共交通管理条例》等地方性法规。

>>建设一批重点项目　　　　　　　　　　　　

记者:重点项目一直是体现厦门交通发展的风向标，接下来我市还将集中建设哪些项目？

吴洪钦:从目前的计划看，“十二五”后三年，厦门交通将完成基础设施建设投资540亿元。在具体项目上，分公路、铁路、航空、公交、物流、综合交通枢纽和智能交通七大方面。

比如，在公路方面，将加快厦成高速、机场快速路（八一大道）、厦沙连接线、第二东西通道、跨东海域通道、国道324改线、海翔大道等项目建设。实施一批慢行系统建设，继续推进农村公路上衔下达。

铁路方面（含轨道交通），将开通厦深线，完成厦门站改扩建、厦门北站北广场配套和前场铁路大型货场铁路作业区等项目工程，新建厦门北动车运用所及迁建厦门客车整备所、城市轨道交通1号线，力争开工建设厦漳泉城际轨道交通1号线。

航空方面，将完成厦门高崎机场三期扩建，力争开工建设翔安机场，规划布局通用航空等项目。

公交方面，将完善进入北站BRT走廊、BRT西柯枢纽等BRT系统，完成岛内第一码头枢纽站、前埔枢纽站、同安枢纽站的升级改造，建成高崎公交停车场、厦门北站公交首末站等一批公交场站，做好湖滨中路公交站的搬迁安置和异地建设，积极配合推进“P+R”停车换乘场站、公交专用道建设。

物流方面，将建成投产前场铁路大型货场、航空港工业与物流园区、集美物流园（一期）、海西国际商贸物流中心、海峡现代物流中心、海沧太古冷藏物流中心、中盈糖仓综合体项目（一期）等重点物流项目。

综合交通枢纽方面，将基本建成厦门北站综合客运枢纽、厦门火车站综合客运枢纽、海沧新城综合客运枢纽等项目，推进高崎综合枢纽项目建设。

智能交通方面，将建成厦门市综合交通枢纽指挥中心（一期工程）。

>>落实公交换乘优惠政策　　　　　　　　　

记者:交通领域民众关注的热点主要集中在出租车、公交等方面，请您介绍建设细节。

吴洪钦:办一批群众最关心、需求最迫切的实事，切实解决一批惠民利民、民众关注的热点难点问题，是交通部门一直下大力气主抓的工作内容。

比如，我们将进一步加强交通运输行业的安全稳定工作。积极排查、治理各种隐患，加强实施安保工程，提高道路质量安全水平；调处各类矛盾，对群众反应强烈的出租车服务质量问题和黑车非法营运问题，加强行业管理、加大打击非法营运力度，日均出租车有效投诉率控制在0.3‰以内，创建厦门特区文明的士形象。

优化调整公交线路也是重点。为了减轻地铁1号线施工对市民出行的影响，交通部门将落实公交换乘优惠政策，适时增开多方式的微循环公交线路，构建干线、支线和区域循环线相互衔接的常规公交运行网络。

另外，交通部门还将加强岛外农村与医院、学校、社区、革命老区以及边远山区联通的道路建设，打通断头路，方便广大农村群众生产生活。