提高非法占地违法建设专项整治成效

主持人: 　　您刚提到有一些好的工作方法和创新机制，其中谈到了网格化管理执法，能否具体谈谈这项机制，以及它所产生的成效？ [2013-11-12 09:10:00]

陈副局长:

在市非法占地违法建设专项整治工作的开展中，各区、各城管执法部门开拓思路、积极总结经验，汲取教训，确实创新了不少好的工作机制。

最典型的就是湖里区的网格化管理执法。去年，为确保及时发现、查处非法占地违法建设，整合各方资源，加强镇（街）以及相关部门之间的联动协作。湖里区创新机制，制定下发了《湖里区查处违法建设工作网格管理暂行办法》和《湖里区查处违法建工作网格督查办法》。率先将“网格”概念引入非法占地违法建设的日常巡查、监控、查处中。将全区按照区、街道、社区、自然社（小组）划分为5个一级网格、51个二级网格、194 个三级网格。整个区实现了“网格到人、责任到人、管理到人、执法到人”，区里的每一片土地都有了查违“责任主体”。网格内实行交叉巡查，对重点区域采取三班轮岗的方式，实施全方位无缝对接、全天候24小时的巡查监管，确保做到早发现、早制止、早教育、早拆除。

[2013-11-12 09:13:00]

陈副局长:

今年以来，湖里区进一步完善网格化管理，在网格内建立了区、镇（街）、社区纵向到底，区城管执法、街道、国土等横向到边的联合执法机制，真正实现了各相关部门的交叉巡查，无论哪个单位发现新的违法建设，均能在第一时间内相互通报。充分发挥了镇（街）社区等基层组织、单位的作用，将社区主任纳入二级网格，社区干部纳入三级网格，只要拆除违法建设遇阻，辖区的社区干部甚至街道分管领导就迅速赶到现场，共同做好违建业主的思想工作，确保及时拆除违建；拆除阻力较大时，一级网格长、街道主任则出面协调，联合区城市管理行政执法局、公安派出所等部门联合执法。

　　据统计，今年以来，湖里区新发生的违法建设，二级网格组织拆除率达93.6%以上，一级网格组织拆除率6.4%，无一处需区总网格组织拆除，拆除经费同比下降65.4%，基本实现了把违法建设苗头消灭在萌芽状态，矛盾消化在一线，大大降低执法成本和当事人损失。

[2013-11-12 09:16:00]

主持人: 　　网格化管理执法既然这么有效，今年在全市推广的情况怎么样？ [2013-11-12 09:17:00]

陈副局长:

去年，湖里区率先实行网格化管理模式，在查处非法占地违法建设过程中取得显著成效。今年4月23日，市政府召开了非法占地违法建设专项整治工作总结部署会后，市整治办致力于推广网格化管理模式，号召各区学习借鉴湖里区实施非法占地违法建设网格化管理的成功经验，积极完善查处非法占地违法建设管理机制，构建“网格规划、精细管理、联合协作、责任明确”的管理网格。

目前，思明区深化网格化责任制，建立街道、社区、执法中队、国土所密切联系的网格化管理体系，消除管理盲点，实现无缝隙、全覆盖的管理；集美区查违网格化管理小组召开会议，将按照查处非法占地违法建设工作网格管理和督查办法，组建一、二、三级网格。同安区积极学习湖里区先进做法，推行非法占地违法建设网格化管理模式，建立了以区、镇（街）、村（居）、自然村（小组）为网格的精细监管网络。全市非法占地违法建设网格化管理模式逐步形成，为提高查处违法建设的精细化管理水平奠定了基础。

[2013-11-12 09:21:00]