翔安十年蜕变：小渔村迈向现代化航空城

大嶝海鲜美食城增加渔民就业渠道。（朱毅力 摄）

本报记者 王元晖 翔安记者站 林瑞声 蔡江沈

厦门日报讯 渡轮清脆的汽笛声，昨天一早便打破了大小嶝海域的宁静。一艘艘机械船、一辆辆工程车，在各自的岗位上忙碌起来，而南来北往的人们，则跨过气势恢宏的大嶝大桥，涌向这片火热的土地。

十年前，大嶝只是远近闻名的“小渔村”，而今天，却演变为海西建设的主战场。这里的腾飞，从一组数字便可窥见一斑:2003年，大嶝街道财政总收入仅为405.57万元，而这一数字，在2011年便突破两亿元；2003年，大嶝农民人均纯收入为5000元，2012年达到了10200元。更加值得一提的是，今年1月-6月，街道实现财政总收入2.83亿元，提前7个月完成区下达的年度任务。

重点工程加快推进

工程机械的挺进，将原本平静的大嶝海域，转化为随处可见的热火朝天的施工现场。昨日，大嶝南缘海岸线，数十艘施工船还在开足马力施工，确保各大项目的用地需求。

昔日偏僻的小渔村，如今，已经被打上了“现代化航空城”的深深烙印。放眼大小嶝之间，曾经由荒地、滩涂、大海组成的这片区域，不久的将来将变身成为一个现代化、高标准的国际货物、旅客集散中心。据了解，备受瞩目的翔安机场造地工程今年上半年完成投资约1350万元，真空区堆载等工序已全部画上句号。

大嶝大桥边上，大型机械来回穿梭，一场规模空前的建设用地保障工程正在加紧进行。未来，全国首个以两岸产业合作为主题的国家级示范区——两岸新兴产业和现代服务业合作示范区将落户在这里。一项项重点工程纷纷落地，把今天的大嶝，推向了厦门经济社会发展的最前沿。

“平安大嶝”广受赞誉

全国文明村镇、全国军民共建社会主义精神文明先进单位、全省人民调解先进集体、厦门市加强和创新社区管理工作先进单位、“爱民固边模范街道”……今天走进大嶝岛，人们不难注意到这一系列闪光的荣誉。

在大嶝街道党工委书记王婴水看来，翔安建区后的十年发展历程，随着经济发展、各项重点工程建设的全面推进，虽然各种利益分配冲突引发的矛盾纠纷在不断增加，但是通过社会管理创新，他们有决心也有信心带领2.3万居民把街道打造成平安、文明、和谐的家园。

著名的“好厝边会所”，让今天的大嶝“小事不出社区，大事不出街道”。对于一般的矛盾纠纷，主要由当地德高望重的老人及民警村官调解，调解不了的，预约法院、司法所人员联合上岛受理。

《大嶝辖区营运电瓶车星级评定细则》，则成为了如今大嶝电瓶车管理的“金钥匙”。不仅如此，街道还开通举报投诉专线“7179110”，通过这条专线，游客可直接对电瓶车存在的宰客等现象进行举报。

以“平安海域”、“平安旅游”、“平安校园”等为主要内容的“平安大嶝”格局，在这片土地、海域上迅速形成。

民生保障落到实处

昨天中午，落成不久的大嶝海鲜美食城人流如织。这个特殊的美食城，不仅完善了大嶝的旅游配套，更重要的是，它大大增加岛上失地失海农渔民的转产就业渠道。在大嶝街道的努力下，这些年，“洗脚上岸”的他们，或自主创业，或进厂打工，或从事第三产业，开始了崭新、美好的市民生活。

“大嶝街道贯彻《美丽厦门战略规划》开展失地失海农渔民转产就业工作试点”，让如今的大嶝人津津乐道、满怀憧憬。作为翔安区乃至厦门市开展失地失海农渔民转产就业工作的首个试点，大嶝指向的，是三个目标——到今年底，实现无零就业家庭；实现纯海上养殖家庭有一人以上转产就业；实现从事第一产业的人员有一半以上转产就业。

15条“就业渠道”、15项配套政策——《试点方案》中的这个双“15”，就像30条坚实的纽带，强力拉动辖区的农渔民走上转产就业之路。谈到民生保障，大嶝街道办事处主任李德才同样充满期待，他说，大嶝接下来还将继续扶持辖区内劳动密集型手加工业发展，带动更多“4050”人员实现灵活就业，同时努力使大嶝失地失海农渔民老有所养、病有所医，不断解决其及家人就业、就学、就医难题。

大嶝海域，碧海连天。海面上船只激起的阵阵涟漪，海岸边工程机械热火朝天的施工场景，小岛上居民、游客们脸上绽放出的会心笑容，共同勾勒出一幅美丽的时代画卷。

风景

本报记者 王元晖

大嶝失海渔民老许，这两年总喜欢来到南缘海岸线，默默地向远处张望。他说，他这是在看风景。

他眼里的风景，是近岸那一片片正在缩小的滩涂吗？过去的几十年，全家人就是在这里，日出而作、日落而息，用黝黑的双手支撑起艰辛的渔家生活。

他眼里的风景，是沿着海岸铺展开来的那一片片建设工地吗？曾几何时，工程机械的轰鸣声打破了小岛的寂静，千百年来荒凉的土地似乎在一夜之间变得生机盎然。

他眼里的风景，是浩荡碧波之外厦门岛内鳞次栉比的高楼吗？厦门跨岛发展的主旋律，加快了小渔村城市化的步伐，久居乡野的渔民也开始贴上了“市民”的标签。

一道道风景，串联起大嶝岛的昨天、今天和明天。此刻，伫立在这里看风景的人，本身不也正是一道风景吗？