收养孩子后怀孕 夫妻符合生育条件却办不了准生证

审批时限超期，答复用口头

集美区计生局在办理小吴准生证实质审查方面存在瑕疵，那么程序方面呢？调查情况显示，同样存在瑕疵。

根据市计生委网上公开的信息，2008年集美区计生局组织机构及办事指南明确注明:该局应在接到申请表次日起15个工作日内审批完毕。2012年，集美区106项行政审批事项办理时限压缩至法定时限40%以内，也就是说，再生育服务证的办理时限应为6个工作日。但是从材料看，杏滨街道办9月25日初审通过并报区计生局，直到10月18日市纠风办介入调查前，区计生局仍未审批。

同时，调查人员了解到，经办人在办理过程中既没有向集美区计生局负责人汇报，也没有逐级书面上报向市计生委请示，而是采用口头方式与熊某沟通，甚至没有将小吴的审批材料给熊某看。程序上的不规范影响了被请示者的判断。

此外，林某仅口头告知小吴不予审批，违反了我市机关效能建设九项规定中的《否定报备制》，没有按要求逐级审批，并书面告知当事人不予审批的理由。

准生证拿到了，区计生局还上门致歉

在了解了审批过程中程序和实体的瑕疵后，市计生委表示:将敦促集美区计生局立即整改。

对此，集美区计生局表示，存在的问题主要是，在向投诉人电话说明时没有沟通到位，对当事人持有“不孕症”证明和《收养登记证》情况，经办人员没有汇报，提出研究讨论，就轻易回复暂不能审批，说明工作人员群众观念淡薄，换位思考不到位。该局将对经办人严肃批评教育，责成其深刻反思，检讨，并立即召开全局机关工作人员会议，举一反三，切实树立服务群众的思想。

18日下午，集美区计生局有关负责人带着林某登门向小吴表示了歉意，并送上已审批的《再生育服务证》。

对相关责任人员违反规定的行为，市纠风办将继续敦促有关部门进一步做出处理。

市民评代表 许荣栋 张晓良

文/图 本报记者 黄璜