20年前控制鼓浪屿人口政策 打破小岛“生态平衡”

反思人口

“减法”打破小岛“生态平衡”

这20年里，鼓浪屿集中爆发的两波搬迁潮，直接指向了背后的一项政策。

时至今日，许多老鼓浪屿人，还有专家学者，开始反思上世纪90年代初的那个规划——“人口减法”。

一位参与了当年规划的人士回忆，厦门市政府所作的整体规划里，提出鼓浪屿要做减法。那时的鼓浪屿，“五脏俱全”，医院、学校、工厂，各种行政单位都有。当时人口是两三万人，政府的规划要减到一万到一万五。

这项政策实施若干年后，便开始有参与过当年规划的人士呼吁，不能再对鼓浪屿的人口做减法了。因为，事态朝着不可控制的方向发展。随着不断做减法，各种单位和设施都搬出来，年轻人不断向厦门市区搬迁，鼓浪屿人口减少形成一种加速度，到达一个点后，停不下来了。“‘人口减法’直接或间接地，把整个社区的生态给破坏了，它打破了小岛的平衡。”申遗顾问龚洁直言。

学校搬走、医院搬走、洗衣店搬走——小学只剩下一所；原本有三家医院，如今只剩一个卫生所。

原本服务于居民的店铺，也开始转型做游客生意，鼓浪屿的社区功能逐步退化。“几乎所有生活用品，都要到厦门岛内去买，每个月的生活成本要比厦门岛高三四百元。”居民陈阿姨说。“‘人口减法’还把鼓浪屿的人口结构破坏了。”龚洁说，曾经的鼓浪屿，汇聚了全国最多名人、最多有钱人，是个最具艺术气质的小岛；高素质人才和高收入群体外迁之后，鼓浪屿变成了老龄化严重的“贫民区”。

数据显示，鼓浪屿的低保人口，远远高于厦门市平均水平，甚至翻了好几倍。