各级机关不得私设门禁 厦门整治“门难进、脸难看、事难办”

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言行举止有规定

推行微笑服务、热情服务、优质服务

走进海沧区新阳街道兴旺社区，远远地就看见社区居委会门上的“微笑服务、微笑邻里、微笑生活、微笑社区”。眼下，“微笑社区”成为新阳街道首推的创新品牌。

新阳街道外资企业多、外来员工多、出租房多、社会事业严重不足，但需求旺盛。为此新阳街道着力做好服务的提升，通过开通“就业直通车” 、搭建“新阳鹊桥会”、探索“网络便利点”，为社区青年的就业、婚姻、上网等需求提供各种人性化的服务。街道通过开通便民服务专门电话、微博以及网格管理员的“翼机通”信息终端、发放便民服务卡等渠道，打造“十分钟便民服务圈”。

海沧区新阳街道兴旺社区居委会李艺彬告诉记者，自从设置了社区便民服务代办点之后，区、街道下放了包括计生、营业场所证明、救助扶持、医疗保险、党组织关系等9项业务的办理，居民不用像以往要跑很远的地方办事，省心很多。社区推行网格化管理之后，居民办事只要找到网格员一个人，很多事情就能轻松搞定。特别是对弱势群体，网格员还会上门服务，帮助解决问题。在这个社区生活，不微笑都难。

根据“门难进、脸难看、事难办”专项整治行动要求，各级机关均应制定行为规范，对工作人员言行举止作出明确规定。各级政务服务中心要在窗口工作人员中推行微笑服务、热情服务、优质服务。

各级机关特别是窗口服务单位要大力开展预约服务、上门服务、延时服务等便民活动，对重点项目实施代办服务、绿色通道等举措。市、区两级政务服务中心要组建志愿服务队，参与咨询导办、扶老携幼、维持秩序等志愿服务活动，提高服务水平。

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清理简化审批条件

推行“马上就办 办就办好”制度

根据活动要求，各级各部门要深入贯彻落实国务院关于推动政府职能转变的精神，把简政放权作为职能转变的突破口，继续清理、精简和调整行政审批事项，减少和下放一批行政审批事项，清理简化审批条件，严格执行核定的审批内容、范围、条件和程序，进一步提高办事效能，全面推行办事公开。

记者了解到，近年来，为方便办事群众，市规划局以促进项目提高效率和效益为目标，进一步简化审批环节，如对非新增用地的项目取消办理选址意见书及用地规划许可证两个审批环节，实行“书证合一”，简化为只需办理“规划设计条件核定”。为进一步扩大“马上就办”事项范围，对全局各部门能“马上就办”的事项进行再挖掘、再排查、再扩展。明确要求对市委、市政府做出的各项重大工作部署、批办的主要事项、规划行政许可事项、群众和媒体建议、投诉等事项均列入“马上就办”范围，并统一建立台账，明确“马上就办”工作目标和责任人员，建立健全相关制度。目前所有的规划行政审批服务事项已经全部实现了办结时限压缩到法定时限的35%以内。其中招拍挂项目的用地规划许可证、规划许可延期、单体放样验线、±0.00报备、旧住宅加装电梯等事项分别由法定时限的30个工作日及10个工作日压缩到在行政服务中心窗口“即来即办、马上就办”。

据市机关效能建设领导小组办公室工作人员介绍，我市政务审批系统在原市级网上行政审批平台的基础上进行升级，依托市政务云平台，延伸到区、镇（街）、村（居），具备了实现省、市、区、镇、村五级联动审批服务的信息技术条件，居民足不出户或社区就可以轻松享受到所需的政务服务。

据活动要求，各级各部门要集中开展一次效能建设制度的学习教育活动，并结合各自实际建立健全岗位责任制、同岗替代制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、责任追究制和绩效考评等机关效能“九项制度”。要组织整治“庸懒散”的专项监督检查，切实纠正推诿扯皮、办事拖拉、庸懒散等不良作风。