厦门市集美区以创新理念实施质量强区
质量强市的创新区 ——厦门市集美区以创新理念实施质量强区
位于集美区的国家场（厂）车质检中心检验人员正进行检验
第二届福建省政府质量奖获奖企业——厦工装载机总装流水线 厦门市集美区是西出厦门岛的重要门户，位居厦门市的几何中心和福建省闽南金三角地带中心位置，区位优势独特。1989年5月和1992年12月，经国务院批准相继设立杏林、集美台商投资区，规划总面积为32平方公里，是厦门经济特区对外开放的一个重要窗口。 近年来，随着厦门市本岛土地开发资源基本饱和，集美区作为整个海西经济区的交通中心枢纽成功转型，重点发展机械制造、软件信息、教育科研、商贸物流等产业，成为整个海西经济区的发展引擎。 2012年9月，厦门市获批成为全国首批“争创质量强市示范城市”之一。以此为新的起点，该市6个行政区开始了新一轮你追我赶的质量竞赛，“质量强区”活动热潮一浪高过一浪。在争当全国“质量强市”先锋、唱响“民生至上、品质厦门”这一过程中，集美区全力以赴，准确定位，将创建“全国质量强市示范城市”工作与集美区情有机结合，在海西大地上奏响质量强区的创新曲。 四重点迸发质量强区创新激情 集美区是厦门市重要的工业区、文教区和新城区。在工业发展方面，先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，坐拥杏林、集美两个国家级台商投资区和省级厦门机械工业集中区三大工业园区；在教育科研方面，著名爱国华侨领袖陈嘉庚先生创办的集美学村已有百年历史，文教区内集聚中科院研究所、华侨大学、理工学院等14所高等院所，科研教育资源丰厚；在新城建设方面，坚持城市建设与产业发展良性互动，实施了四批百亿工程，新城核心区加速成形，全方位加快繁荣新城区。面对多样化的经济特征，集美区委、区政府牢牢把握住“质量强区”这一重要抓手，实现全区经济、社会跨越式发展。 集美区突出四大重点加快构建质量强区。 一是优化产业结构。提升先进制造业，帮助企业转型升级；设立节能减排专项资金，坚决取缔重污染企业；壮大现代服务业，重点发展商贸物流、旅游文化、营运中心、信息软件等产业，加快推动软件园三期和新城核心区形成产业集聚，大力发展北站道口经济，加快形成新增长点和后发优势。 二是强化自主创新。以厦门全面推进跨岛发展战略和实施综合配套改革为契机，充分发挥文教区丰富的人才、科技、资源优势，积极推进软件园三期、产业技术研究院创新大厦等科技创新平台建设，大力推动产学研合作示范区建设。 三是扩大对外开放。围绕建设“两基地、两中心”，加大“三维”招商力度，引进集美万达广场、北站万科广场、IOI棕榈城等一批世界知名品牌商业综合体，推动中交集团、泛华矿业等区域总部建设；发挥国家级台商投资区优势，深化对台产业深度对接与合作。 四是提升公共服务质量。优先发展公共教育，新扩建康成小学等9所中小学、公办幼儿园，新审批30所民办幼儿园，建设外国语学校分校，均衡优化教育资源；规划建设综合性三甲医院、全民健身活动中心、街道社区卫生服务中心等公共设施，加快完善城乡一体的基础医疗服务网络，提升居民健康服务水平；投入近6亿元完善提升安置房配套设施，建设城乡社区居民便民生活服务圈，让居民就近享受基本公共服务；加快建设现代商务购物中心、高档酒店、餐饮娱乐等商贸设施。 五举措保障质量强区创新工作 为深入推动实施质量强区工作，集美区全面开展了内容丰富、涵盖面广泛的活动，大力倡导“质量强区，人人有责”、“争创质量强区，共建美好生活”、“质量诚信，追求卓越”，并采取了切实有效的五项措施。 一是成立机构强保障。成立了由区长任组长，分管副区长任副组长，区发改、教育、经贸、建设等20个成员单位组成的质量强区工作领导小组。 二是完善方案明目标。出台《集美区质量强区工作实施方案》《实施质量强区战略行动方案任务分解表》和《质量强区工作领导小组工作规则》，明确职责分工，构建“政府引导、部门协作、企业主体、社会参与”的大质量工作机制和科学、高效的质量监管体制。 三是强化宣传造氛围。通过报纸、电视等媒介加大质量强区宣传力度，发展创建质量强区宣传口号，悬挂标语，制作宣传专栏，提高全民质量意识，增强实效性。 四是政策扶持勤引导。先后出台鼓励企业改制上市、实施商标品牌战略、科技创新研发投入资助、扶持旅游业发展、鼓励商贸餐饮业发展等多项政策，努力提高全区产品、工程、服务和环境质量整体水平。 五是校地合作促提升。充分发挥文教区的优势，推动产学研合作，鼓励支持校企、校地、校校三大平台合作，促进自主创新。 质量强区深化创新彰显美丽 实施质量强区战略以来，特别是今年厦门市启动“美丽厦门”战略规划以来，集美区主动融入战略大局，深化“党委掌舵、政府挂帅、部门联动、社会参与、企业主动”工作格局，构建“质量强区、质量强街（镇）、质量强业、质量强园、质量强企”工作体系，取得了显著的阶段性成效，也受到厦门市委、市政府的充分肯定。 质量发展机制的创新是集美创建质量强区工作的突出亮点。集美区注重综合运用经济、法律、行政手段维护质量安全，强化企业质量主体责任，在重点领域和关键环节推进机制创新。传统产业的转型升级方面，集美区着力延伸汽车制造、工程机械两个百亿产业链，培育多龙头企业，做大做强支柱产业集群，提升制造业竞争力；优化产业转型升级，与台湾生产力中心合作，开展转型升级诊断，推进区产业结构调整优化，协助、引导中小企业产品、技术转型升级；新兴产业的培育引进方面，重点发展信息软件、商贸物流、旅游文化等产业，推动中国数码港、中移动、中电信全面建设，力争引进一批品牌企业、成长性企业，软件产业加速成形。自启动现代服务业发展以来成效显著，建成北海湾等一批五星级酒店和源香物流等大规模商业平台。规划建设闽台（集美）文化产业区，首个马戏城项目灵玲马戏城预计12月试营业，发展后劲有力增强。 实施质量强区战略以来，集美区着力强化科研创新和标准化建设。一是连续举办4届产学研科技合作项目成果对接会，现场发布科研成果1000余项，现场直接签约60项，包括金龙联合汽车、宏发汽车电子、思尔特机器人、多科莫太阳能科技等多项科研技术；二是优化区财政科技经费引导机制，全年投入4591万元，带动企业科技投入7.4亿元，新认定高新技术企业23家，高新技术企业产值占规模以上工业产值达50%，全年专利授权量增长50%以上，新增欧迈家居好兆头等5件中国驰名商标和36件省、市著名商标；三是大力鼓励企业实施标准化及品牌发展战略，对企业参与标准化工作实施最高100万元的单项资助，这是目前福建省力度最大的标准化扶持政策，仅去年政策出台以来就有10家企业参与16项国家标准制修订、1家企业承担国家标准化专业技术委员会工作、1家企业获得两项国家标准贡献奖等成就。 迈步“十二五”，集美区将不断总结经验、完善提高，着力打造技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势，走出具有厦门特色的区（县）质量发展之路，为厦门在新时期实现跨越发展做贡献。 |
