中国城镇化高峰论坛在厦举行 厦门城镇化率80.7%

海西晨报讯（记者 陈光豪）“新型城镇化的核心，就是人的问题、地的问题、权的问题，如果这三个问题不能解决好，城镇化对农民来讲可能是一个痛苦的过程。”昨日，中国城镇化高峰论坛在厦召开，国务院发展研究中心副主任韩俊如是表示。

韩俊称，去年中国城镇的常住人口已超过7亿，超过农村常住人口。按照预测，今后20年还有3亿人口要进城。他说，城镇化将是中国内需最大潜力之所在，而且在城镇化的过程中，会出现大量的中等收入阶层。同时，韩俊也提醒道，目前实施城镇化还处于“盲人摸象”的阶段，也不能从GDP崇拜走向城镇化率崇拜。

韩俊说，最近他去美国一个城市，到街道上去看，问当地人城市在哪里，当地人说这就是他们的城市，这个市只有8000多人，而在中国，这样的规模根本算不上城市。所以说，城镇化率在不同的国家算法是不同的。

[谈圈地卖地]

要防“圈地运动”愈演愈烈

“现在很多地方把城镇化理解成房地产化。”韩俊称，这些年，土地的城镇化大大快于人口的城镇化，也就是要地不要人。

他还认为，现在中国城镇化还有一个特点，跟一些国家和地区相比，我们土地利用非常粗放。今后20年，如果不通过一些严格的调控措施或者是让市场真正发挥作用，“圈地运动”也会愈演愈烈。

“这些年，一些城市土地财政占地方财政比重高达80%以上，而香港回归以来，每年卖地财政到同期财政收入不足5%。”

韩俊忧心忡忡地说，如果现在土地出让收益马上没有了，很多地方政府会立即陷入绝境，很多城镇化的设施马上就会受到制约。

[谈两项改革]

“户籍与土地”会释放巨大红利

“现在有两项改革会释放巨大的红利。”韩俊说，一项是户籍制度的改革，另一项是土地制度的改革。

韩俊说，农民落户城市，不能以放弃农村的承包地为前提，要不要放弃，要尊重农民的意愿。在农民市民化的过程中，要遵循四个基本原则：就业支撑、渐进转移、保留地权、阶梯赋权。

而土地改革的目标，其中要确保土地拥有者的权利，要真正下决心改革我们强制性的征地制度。

“新型城镇化推进的过程中，核心就是人的问题、地的问题、权的问题。”韩俊说，如果这三个问题不能解决好，农民还要继续为今后城镇化付出更高的代价。