厦门托管班期盼有一个“名分”

尴尬：

托管行业参差不齐

在厦门湖滨南路一里附近，记者几乎不费什么力气就能找到多家托管机构。

“这个托管班是用我自己的房子改造的。”德学午托的负责人说，上下两层的小民房都为学生托管班和周末的国学班所用。一层设有卧室和儿童活动室，小小的卧室内摆了六七张有上下铺的儿童床。二层主要用于学习，目前正在重新装修中。院子里目之所及遍植草木，甚至挂满了色彩鲜艳的风车，清幽中透露着浓浓童趣，倒是为孩子们提供了颇为宽敞的活动空间。

但更多的学生托管班的条件并不理想，往往在老旧的居民楼中租用一套两室一厅一卫的房子，简单改造后设写字间和休息室，布满了书桌椅和床，二三十个孩子拥挤其间。此外，许多学生托管班的管理人员都没有办理健康证，午餐质量亦是参差不齐，卫生、消防安全更是无从保障。

“不断有人涌入这个行业，也有不少学生托管班做不下去默默消失了。”戴益谋说，虽然学生托管班存在时间不短了，但社会上至今尚未有明确针对学生托管班的规范制度，上至学生托管班的身份认定，下到饮食卫生营养、消防安全等都没有明确的标准，“无章可循，说白了，我们就是凭良心做事”。

做了15年学生托管班，戴益谋很无奈地承认，学生托管班至今还是“名不正言不顺”，难以得到社会认可，她形象地说：“我们生了一个孩子，已经15岁了还没有户口，我们想对政府说，我们很想‘上户口’。”

突围：

“我们是真的是想好好发展托管班，因为社会也确实存在这样的托管服务需要。”戴益谋说，如果政府能出面颁布相应的法规，明确地给出一个“门槛”，有规范可遵守，也好做事。但让她感到尴尬的是，尽管自己一心想给学生托管班“上户口”，却又面临着“求证无门”的难题，不知道应该到哪个部门办理。

在厦门市教育局门户网上，搜索“午托”，从几年前开始就陆续有网友询问开办午托辅导班的手续要求，教育局给出的回复都是“我市教育部门现无审核批准学生托管班的权限，具体可咨询工商部门”。但是，对于学生托管机构，工商部门只能以“教育培训”或是“家政服务”的名目进行审核。

不少托管机构负责人称，近年来教育局一直在搜集关于校外托管机构的情况，但迟迟未有相关规定出台。今年5月份，厦门市教育局也曾委托学校召集校园附近的学生托管班负责人开展了关于学生托管班的一次“摸底调查”，但也没有后续行动。

2012年厦门“两会”，民进厦门市委曾提出《关于中小学校外托管问题的几点建议》的提案。

至今，包括戴益谋在内的许多托管机构负责人仍翘首以盼政府出台行业管理规范，同时他们也不得不开始寻找另外的“出路”。“我曾想过和社区联系，利用社区‘四点半学校’的平台给学生托管班‘正名’。”戴益谋说，简单来说，就是接管社区“四点半学校”所负责的学生，免费为他们提供托管服务，并在“四点半学校”所拥有的社区平台资源上，扩大托管服务规模，开设特长培训班，从中获益。