厦门：从“政府配餐”到“百姓点餐”

惠而不费，实现双赢

如果把我们生活的城市比喻成一个大型社区，那么政府就像是“物业公司”，倘若这个“物业公司”凡事都要亲力亲为，那么肯定是忙不过来的，所以，政府部门这个“大物业”把该放的事放开，交给专业人士去做，从而为大家提供更好的服务。

2011年1月，厦门出台了全国首部关于公共资源市场化配置的地方法规，并于当年5月份正式施行。2012年2月，厦门市财政局成立了公共资源监管处，专门负责公共资源市场配置监管工作。这些法律制定以及政府管理配套跟进，都走在了全省甚至全国前列。

今年3月份，厦门市民政局、厦门市财政局印发的《厦门市政府购买和资助社会工作服务实施办法（试行）》明确规定，政府购买社会工作主要包括购买服务岗位和购买服务项目的方式。

在采访中，记者了解到这么一件匪夷所思的“怪事”，即政府一个拆除工程“不需付费，反获补偿”——

2003年6月，厦门历史上工程规模最大的旧城改造项目——莲坂二期拆除工程进行了招投标，厦门市华舫建筑工程有限公司以185万元的负报价中标。当时，按照厦门市以往的做法和现行市场价格，拆除工程每平方米费用约为20元，由政府部门支付给承包商。因此，这一招投标结果，不但使厦门市相关政府部门少付了350万元的拆除费用，而且还获得了拆除公司缴纳的约185万元的款项。这开创了拆除工程“不需付费，反获补偿”的先河。

据介绍，承包商之所以愿意“贴钱”搞拆除，除了拆除中废旧物品回收本身可以产生利润外，更重要的是，整个招投标过程透明、公正。本来，拆除工程是一件苦差事，结果却变成了承包商激烈角逐的一个香饽饽。

因此，政府向社会力量购买公共服务，是一项令各方获益，“惠而不费”的工程。