厦门立法规范政府债务管理 财政设专门账户

东南网7月24日讯(海峡都市报记者 薛辉 实习生 薛小丽)厦门政府性债务将纳入法制化管理，市、区人民政府建立政府性债务偿还准备金制度，由财政部门设立专户，实行专户核算。8月1日起，《厦门市政府性债务管理暂行办法》（以下简称《办法》）将实施。

多年来，厦门市通过举债融资进行建设，促进了地方经济社会发展。与此同时，因厦门市政府性债务规模呈现迅速增长态势，政府性债务风险逐渐加大。因此，厦门通过地方立法，将政府性债务管理纳入法制化轨道。

根据办法，政府性债务实行年度计划管理。年度计划编制时，应统筹考虑经济社会发展状况和政府可支配财力，计划应当包括举借数额、偿还资金来源和期限、防范和化解风险措施等内容。

偿还政府性债务资金来源主要依靠财政安排资金的公益性项目，除法律和国务院另有规定的以外，不得通过融资平台举借政府性债务。

办法明确，市、区人民政府建立政府性债务偿还准备金（以下简称偿债准备金）制度。偿债准备金由财政部门设立专户管理，专用于支付或垫付政府性债务本息，任何单位和个人不得挪作他用。

厦门市财政部门每半年评估一次市、区政府性债务风险。发现存在风险隐患的，市、区财政部门应当及时采取防范措施。当债务风险评估结果表明已出现政府性债务风险的，应当立即停止新增贷款，并采取措施降低债务规模。

镇人民政府、街道办事处原则上不得举借政府性债务，对因特殊情况确需举借的，应当按照规定由上一级政府批准后统筹管理。