厦门市人大常委会问诊公园"变味"现象 确保公园姓"公"

植物园滴水岩的违法建设已停工

东南网6月27日讯（海峡导报记者 黄智敏 实习生 官建洪导报记者 骆余民 黄智敏 实习生 官建洪 文/图）高档餐饮、私人会所侵占公园绿地，应该属于公众的公园“变了味”，这一现象引起了市人大高度关注。昨日召开的市十四届人大常委会第十次会议，听取了关于市人大常委会执法检查组关于检查《厦门经济特区公园条例》实施情况的报告。

报告明确提出，市政府应完善公园分级管理体制，并制定时间进度表，尽快解决“以园养园”的企业型管理体制问题；对公园内开办的高档餐饮、私人会所等经营项目要予以取缔。要从根本上还公园的公益性质，确保公园姓“公”，不能让公园变成“私家花园”。

现状 公园违规经营现象仍普遍

市人大常委会副主任、执法检查组组长黄诗福说，实地检查发现，目前部分公园实行企业管理，并实行“以园养园”的政策，致使部分公园内还存在着违规经营高档餐饮、私人会所等现象，特别是植物园内公开出租的三处公共服务设施，由于管理不善，变相成为了私人活动场所。

“白鹭洲公园和海湾公园是厦门中心城区城市综合性公园，但由于在管理体制上交由企业管理，致使这两个公园管理过度追求经济效益，公园内的会所、餐饮、酒吧、游乐场等成了各界反映的焦点问题。”市政府向市人大常委会提交的《公园条例》实施情况报告，也承认了这一现象的严重性。

对策 商业合同到期后不再续签

为解决“以园养园”问题，厦门市政府不久前召开了专题会议，研究了解决方案。昨日，这一方案以书面报告的方式正式披露。

今年4月，市政府理顺了白鹭洲公园、海湾公园管理体制，明确两家公园今后应回归公益功能，通过产权调整、委托管理、三年过渡期，按事业单位的体制进行管理，从体制上保障实现其公益性最大化的要求。

在三年过渡期内，将白鹭洲公园、海湾公园继续委托市政集团、水务集团管理。在此期间，两个公园的商业经营合同到期后在产权未明晰之前不再续签。市公园行政管理部门按照《公园条例》要求，抓紧制定公园保护规划，对两个公园内的经营性临时建筑进行清理整治。